2024年7月24日，国务院新闻办公室召开了“推进高质量发展”系列主题新闻发布会。

不得改变土地的用途

韩俊在新闻发布会上指出，农村的根本经营体系是党在农村政策中的核心，这一体系在政策层面有明确的要求，由三大支柱性政策构成。

首先，坚持农村土地的集体所有权；其次，维护家庭承包经营的基础地位；最后，保持土地承包关系的稳定性。农业农村部将严格遵循中央的指导方针，致力于巩固和完善农村基础经营制度，这是农村政策中最为关键的部分。

韩俊特别强调，土地流转必须遵循法律、自愿和有偿的基本原则。在土地流转过程中，必须尊重农民的意愿，保护他们的利益，不得改变土地的原有用途。他明确指出，禁止通过下达指标、设定任务或者将流转面积和比例作为政绩考核的内容来推动土地流转。在这个问题上，坚决反对任何形式的强制命令。

据相关介绍，《决定》特别设立了“强化农业、惠及农民、富裕农村支持体系”一节，详细规划了如何完善乡村振兴的投入机制、优化农业补贴政策、建立覆盖农村人口的长期防返贫机制、完善种粮农民收益保障机制等。

韩俊明确指出：在法律层面，农村宅基地的权益有着明确的界定。农村宅基地是农村集体经济组织成员所专享的合法权益，是国家赋予农民的权益，是正当而神圣不可侵犯的权利。

因此某些地区在农村，允许国家退休的干部职工返回农村定居养老，以他们是返乡支持家乡经济建设和发展，为乡村振兴而返乡的名义，利用村民的期望，无偿占用宅基地建造住房，这种行为实际上是一种违法违规行为，必须被制止，必须纠正这种错误做法。

农村居民应当时刻保持警觉，坚守宅基地的基本原则和底线。这不仅是对自己权益的保护，更是对农村土地资源的珍视。宅基地不仅是农民居住的场所，更是他们生产生活的基础。因此，维护宅基地的合法权益，对于保障农民的生活质量和促进农村经济的健康发展具有重要意义。在这一过程中，农民需要警惕那些试图以各种理由和方式侵占和侵害他们宅基地权益的行为。通过各方的共同努力，我们有信心、有能力维护好农民的宅基地权益，推动农村经济的繁荣和社会的和谐稳定。

严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房

在讨论城乡一体化发展的过程中，韩俊强调，必须协调推进现代工业、现代城市化以及乡村的全面振兴，建立和完善城乡一体化发展的体制和政策框架。

韩俊指出，以宅基地使用权的退出为例，政策制定的基调必须审慎，避免轻率行事。我们不能让农民以微不足道的代价就放弃他们的权益，这可能对他们的长期利益并不利。在这一问题上，我们必须为农民留下后路，考虑他们的长期福祉。

宅基地使用权在法律上有着明确的界定，它是农村集体经济组织成员的专有权利。这意味着，非集体经济组织成员无权获得或变相获得这一权利。法律在这一点上是清晰无误的，政策要求同样明确无误。我们对农村宅基地的管理必须坚定不移，绝不能在此问题上有任何妥协。宅基地作为农民的基本生活资料，其使用权的保护直接关系到农民的切身利益和农村的稳定发展。任何形式的变通和滥用都是对农民权益的侵犯，也是对国家土地政策的挑战。

我们必须坚决禁止利用农村宅基地进行非农建设，如建造别墅和私人会所等。这些行为不仅违反了土地利用的基本原则，也破坏了农村的生态环境和土地资源的合理配置。我们也要严禁为退休回乡的干部职工分配宅基地建房。虽然他们为国家和社会做出了贡献，但他们的住房需求应当通过合法途径解决，而不是侵占农民的宅基地。

总之，保护农村宅基地，维护农民权益，是我们共同的责任。只有通过全社会的共同努力，才能确保宅基地政策的落实，促进农村经济的健康发展和社会的和谐稳定。