今天是3.15国际消费者权益日，重点谈一谈光伏领域消费者维权重灾区：农村户用分布式光伏。

现在，农村户用光伏似乎已经成为一场零和游戏——除传统EPC企业外，创维、TCL、海尔等一大票家电企业纷纷“卷”进来，让整个商业生态发生了质变：

组件企业不赚钱、拥有屋顶资源的农民不赚钱、跑马圈地收购户用电站的央国企也不赚钱。唯一赚钱的，恐怕就只剩下了渠道，特别是一线业务员。

举例说，在山东、河北、安徽等地，业务员每向农民屋顶推销出一块组件，就能拿到两三百块钱的销售佣金，如果需要业务员后续长期维护客户关系，佣金更是高达500元。要知道，现在一块光伏板的市场售价也不过这么多。当然，业务员之间为了抢单，让利销售有之，虚假承诺有之，就像保险业务员为了签单，会把一部分佣金让利给客户一样。

有的头部EPC企业相对规范，但也有种种不合规的“光伏贷”，套路农户，将风险转嫁到农民头上。赶碳号在想，行业竞争激烈如此，万一哪一天EPC企业资金链断裂、破产倒闭的话，谁来保护农民的利益呢？这就像地产开发商破产会造成大量烂尾楼一样。

最近，美国有一家太阳能安装企业——太阳獾，在破产倒闭前后引发一系列纷争，甚至导致美国FBI介入。这个案例，或许可以给恶性竞争的我国农村户用光伏行业一些警示。

关门倒闭的太阳獾太阳能公司（Sun Badger Solar）

美国联邦调查局 (FBI) 对位于旧金山的一家通信平台——Slack发出搜查令，寻求有关太阳獾太阳能（Sun Badger Solar）的通信信息，因为该公司涉嫌从寻求太阳能电池板的客户那里收钱，但未能完成工作，甚至仍然继续签署新的太阳能电站合同。

Slack 是一个基于云的平台，经常被公司用于内部通信。宣誓书称，政府正在寻求“可能提供有关正在调查的犯罪行为的‘人物、事件、原因、时间、地点和方式’的关键证据”的信息。

太阳獾太阳能（Sun Badger Solar）于2023年初关闭，导致其大量屋顶光伏项目烂尾。

现在，美国联邦调查局 (FBI) 正在对已解散的太阳獾太阳能进行调查，该公司涉嫌欺诈，数十名客户为并未完工的分布式光伏项目，支付了数千美元。

以上信息，来自FBI在2023年12月向联邦法院提交的搜查令申请。对此，联邦调查局密尔沃基办事处的发言人拒绝就此发表评论。

作为调查的一部分，联邦调查局向总部位于加利福尼亚州的电子通信公司Slack Technologies 寻求员工通信记录。根据上个月向美国威斯康星州东区法院提交的一份文件，联邦机构在今年一月份收到了这些记录。

去年，当太阳獾停止手中的光伏项目施工时，美国威斯康星州、明尼苏达州和伊利诺伊州的客户们陷入了困境。宣誓书称，2023年3月，太阳獾太阳能终止了其有限责任公司的许可证，而当时仍有数十名客户存在未完成项目，并因此被迫放弃了合同。

FBI在援引威斯康星州农业贸易和消费者保护部 (DATCP) 的报告称，客户为此损失了130万美元。

美国加州的一处屋顶光伏

自2022年底以来，太阳獾太阳能面临着来自客户、供应商和前员工的一系列诉讼。据《密尔沃基哨兵报》报道，去年夏天，沃克夏法院指定了一名接管人来监督该公司资产的清算。

威斯康星州劳动力发展平等权利部门，通过公开记录请求获得的调查结果显示，太阳獾太阳能拖欠30多名工人共计430,363 美元的工资。

部门发言人周二表示，自 2022 年以来，威斯康星州农业贸易和消费者保护部已经收到148起针对该公司的投诉。

据当地治安官办公室发言人称，戴恩县治安官办公室去年对太阳獾太阳能展开了调查，但在得知国家机构也启动相关调查后，将调查结果转交给了威斯康星州农业贸易和消费者保护部。后者发言人表示，该机构不会对调查结果发表评论。

来自FBI的材料还透露出太阳獾太阳能财务困境的时间表。资料显示，太阳獾太阳能由萨姆纳（Trevor Sumner）和西普（Kristopher Sipe）于2018年创立，并成为美国中西部发展最快的太阳能公司之一。

2022 年，威斯康星州、伊利诺伊州和明尼苏达州的机构开始注意到消费者对该公司的投诉有所增加。法庭文件称，其中包括向当地执法部门、商业改善局和 DATCP 投诉太阳獾太阳能在未履行合同的情况下，就收取太阳能项目的款项。

资料显示：“太阳獾太阳能放弃了太阳能安装项目，给客户留下了未完成的工作。”

法庭文件称，在该公司努力管理现有合同的同时，它居然还继续签署新合同，但并没有告知客户其“持续的业务困境”。

宣誓书称，超过 35 名客户告诉执法部门，他们根据合约支付了 50% 的现金押金，并被承诺可以在大约四个月内收到已安装的太阳能系统。

截至去年12月份，这些客户既没有收到完全安装的太阳能系统，也没有收到项目的退款。

太阳獾公司的破产在美国社会引发高度关注；图为当地媒体现场报道此案

FBI调查显示，在2023年接受明尼苏达州总检察长办公室调查时，太阳獾太阳能的一位前销售总监表示，高层管理人员在2022年3月曾指示销售代表，继续承诺太阳能项目的时间表，即使他们产明知这些项目根本无法按时完成。

法庭文件称，2022年秋季，第三方财务审计显示，太阳獾太阳能陷入财务危机。公司两位创始人萨姆纳和西普据称知道这些调查结果。

萨姆纳去年告诉威斯康星州公共广播电台（WPR），该公司的财务问题从 2022年12 月开始暴露出来。但一名前员工表示，他在当年10月份时其实就发现了一些问题。

宣誓书称，到 2022 年12 月，萨姆纳向所有员工发送了一封电子邮件，宣布裁员。一名前员工在去年时告诉WPR，该公司在圣诞假期前夕未能向员工发放工资。

WPR去年就此向一个用于联系萨姆纳的帐户发送了电子邮件，但该电子邮件被退回。WPR还给萨姆纳在威斯康星州巡回法庭案件中的代表律师留下了语音邮件，并向该律师事务所发送了一条消息，但亦没有收到回复。

该公司于2023年1月向客户发送了一封电子邮件，通知他们的屋顶光伏电站的安装将会延迟，理由是“市场压力”。在当月晚些时候，该公司向员工发出了放假通知。到了2023年3月，其有限责任公司的许可证被终止。

美国联邦调查局在证词中表示，有可能有理由相信太阳獾违反了美国联邦法律，并可能实施了邮件和电汇欺诈。

在审查其他机构的调查时，美国联邦调查局能够看到该公司官员之间的一些Slack（一款即时通讯工具）信息。宣誓书称，这些消息表明员工使用Slack交换有关向客户提供的付款条件、安装时间表和延误的信息。

宣誓书称，2023年8月，FBI 要求 Slack 保留与太阳獾相关的账户，包括该公司内部官员在2021年1月至 2023年8月期间持有的账户。

法庭文件称，该机构认为Sun Badger 的“计划”证据包含在 Slack 记录中。

“Slack 保留的与太阳獾相关的信息，将导致上述犯罪的证据、成果和手段，以及参与实施这些犯罪和相关犯罪的个人的身份，”宣誓书显示。END