当地时间10月21日以色和美国表示,美国已启动对以色列军队的审查,审查重点是以色列国防军负责看守来自加沙被拘留者的“第100部队”,该部队因涉嫌性侵犯巴勒斯坦被拘留者,目前正在以色列接受审判。
“老大哥”要制裁小弟了?吃瓜群众还没反应过来,这事儿就乱套了,当然了这种事也不是以色列第一次做出来了,很早之前“耶胡达胜利营”就传出过类似的争议,“耶胡达胜利营”,一个充满了争议的名字,一个让美国政府头疼的存在,说要制裁,结果雷声大雨点小,不了了之。
这背后,究竟藏着什么猫腻?有人说,美国在人权问题上对以色列总是标准不一,显得很双面,也有人说,这是美以关系的“潜规则”在作祟,真相究竟是什么?或许,我们可以从这场制裁与反制裁的博弈中,窥见一二。
“耶胡达胜利营”,这个名字听起来颇具宗教色彩,实际上却是一个让巴勒斯坦人闻风丧胆的存在,这个步兵营属于以色列国防军的“幼狮旅”,成员全部是极端正统派犹太教徒和宗教民族主义者,这个营成立于1999年,现在已有上千人,主要驻扎在约旦河西岸地区。
别看这支部队人数不多,但他们的名声可不太好,长期被指控侵犯巴勒斯坦民众的权利,枪杀平民、殴打平民、侵犯平民,这些罪行在他们眼里如同家常便饭。
根据以色列的人权组织的数据,从2010年起,每5名因伤害巴勒斯坦人或其财产而被判罪的以色列士兵中,就有1名来自“耶胡达胜利营”,这定罪率,在以军中也是“名列前茅”,然而这支“问题部队”对于以色列来说,却是一块“难啃的骨头”。
一方面,以色列政府需要依靠这支部队来镇压巴勒斯坦人的反抗,维护其在约旦河西岸地区的统治;另一方面,这支部队的所作所为,又严重损害了以色列的国际形象,给以色列政府带来了巨大的外交压力。
美国一向是以色列的“铁杆盟友”,对以色列的很多行为基本上都是视而不见,然而“耶胡达胜利营”捅的大篓子,把美国政府也给牵扯了进去。
2022年,耶胡达胜利营在约旦河西岸的检查站扣留了一位名叫奥马尔·阿萨德的巴勒斯坦裔美国老人,这位老人在拘留期间受到了暴力对待,后来因为心脏病发作去世了,这件事在美国国内引发了轩然大波,舆论一片哗然,要求政府对以色列施压,严惩凶手的呼声越来越高。
拜登政府迫于压力,不得不站出来表示“严重关切”,并要求以色列政府彻查此事,以色列方面迫于压力,对事件进行了调查。
但最终却以“无法将士兵行为与美国公民的死直接关联”为由,草草结案,仅对三名军官进行了处分,并没有任何人因此事受到刑事诉讼,美国方面对此结果自然是不满意的。
2023年12月,美国国务院的一个特别小组根据“莱希法案”建议国务卿布林肯,取消包括“耶胡达胜利营”在内的多支以色列军队和警察部队接受美国援助的资格,以色列那边一听到这个消息,立刻热闹起来了。
内塔尼亚胡在社交媒体上发文,怒批对以色列军队实施制裁的举动“特别荒唐且道德败坏”,并表示会尽全力抗争,以色列财政部长斯莫特里赫也是非常愤怒,一时间,美以关系似乎降至冰点。
然而,就在外界纷纷猜测美国会对以色列采取何种强硬措施时,事情却出现了戏剧性的反转,经过几个月的秘密谈判,美国国务卿布林肯最终还是决定不对“耶胡达胜利营”实施制裁,用美国官方的说法就是,以色列方面已经采取了“有效措施”,解决了美国政府的“担忧”。
这一结果,让许多人大跌眼镜,有人觉得美国政府在人权问题上对以色列太过宽容,存在双重标准,也有人认为,这是美以关系的“潜规则”在起作用。
美国之所以最终选择放弃对“耶胡达胜利营”的制裁,背后的原因自然是错综复杂的,以色列在美国中东战略中扮演着重要角色,对保护美国在该地区的利益十分重要,美国的犹太利益团体也在政府决策中发挥着重要作用。
这些游说集团与以色列政府关系密切,他们不希望看到美国政府对以色列采取过于强硬的措施,在当前国际形势下,美国需要以色列的配合来共同应对伊朗等地区国家的挑战,基于以上种种原因,美国政府最终选择了“息事宁人”,放弃对“耶胡达胜利营”的制裁。
这或许也是美以关系中的一种“潜规则”:在涉及到核心利益的时候,双方都会选择妥协。
不过,美国政府还是没有完全放弃对“耶胡达胜利营”的调查,就在宣布结束对“耶胡达胜利营”的制裁调查后不久,也就是近期美国政府又启动了对以色列国防军部队的另一项审查,这次审查的重点是以色列国防军中专门负责看守加沙被拘留者的“第100部队”。
几名以色列部队成员因涉嫌性侵犯一名巴勒斯坦被拘留者,目前正在接受审判吗,美国政府的这一举动,显然是在向以色列方面传递一个信号:美国政府对以色列国防军侵犯人权的行为是“零容忍”的 ,我们现在还不知道以色列会怎么回应,可以预见的是,一场新的博弈已经拉开了序幕。
面对美国政府的“软硬兼施”,以色列政府的处境可谓是进退两难,一方面,以色列政府当然不希望看到美国真的对以军实施制裁,美国每年给以色列的军事援助最多,达到几十亿美元,如果美国不再提供军事援助,以色列的国防实力会大打折扣。
另一方面,以色列政府也不可能对美国的“无理要求”照单全收,毕竟以色列是个独立的国家,不会凡事都听美国的,更何况,“耶胡达胜利营”这样的部队,对于以色列来说,还有着特殊的意义,这些部队的存在,不仅可以威慑巴勒斯坦人,还可以为以色列政府的强硬政策提供支持。
因此以色列政府在处理与美国的关系时,必须小心翼翼,在维护自身利益的同时,也要尽量避免与美国发生正面冲突。
对于美国政府来说,“审查”和“制裁”是以色列国防军侵犯人权行为的两把“利剑”,“审查”可以起到警示作用,让以色列政府明白,美国政府对以色列国防军的所作所为并非完全视而不见。
而“制裁”则是更具威慑力的武器,可以对以色列政府施加更大的压力,不过,这两样利器也有副作用,如果使用不当,不仅会伤害美国和以色列的关系,还可能对美国自身造成不良影响。
如果美国真的对以军实施制裁,将会严重损害以色列的国防实力,这在客观上将会削弱美国在中东地区的战略优势,美国国内支持以色列的势力也不会袖手旁观,他们将会利用各种手段向政府施压,要求政府取消对以色列的制裁。
美国政府在使用“审查”和“制裁”这两把“利剑”时,必须慎之又慎,在维护自身利益的同时,也要考虑到各种因素的影响。