随着伊朗的加入,上合组织时隔5年,终于迎来了第9个正式成员国。这也意味着,上合在维护基于国际法的国际秩序方面,又增添了新的力量。不过,上合联合宣言中的一句话,却暴露出新的问题,那就是印度始终是该组织最不稳定因素,这是怎么回事呢?
据媒体报道,上合组织原有的8个成员国领导人在近日举行视频会议后发表了联合宣言。基于上合扩员的背景,理论上讲,这样的联合宣言更应该彰显团结才对。但遗憾的是,不和谐的声音还是在不合时宜的时候出现了。
诚然上合各成员国在联合宣言中就打击恐怖主义和地区安全等问题达成一致,但对于中方提出的“一带一路”倡议,却唯独只有印度没有表态支持。
显然,这一倡议能够获得上合除中国外的6个成员国支持,那就足以表明,该倡议在上合内部不存在争议一说。而且,在6国支持的情况下,印度作为今年上合轮值主席国依旧拒绝表态,很难不让人怀疑,这就是印度故意为之。
事实上,中方提出的“一带一路”倡议有利于地区之间的经贸合作,这是有目共睹的。就拿近段时间声称要退出“一带一路”的意大利举例,基于该倡议,中国和意大利去年的贸易额超过700亿美元,且增幅明显。
印度作为沿线地区的国家之一,之所以放着互利共赢的合作不要,归根结底,主要还是出于两方面的原因。
首先,印度长期对中国充满了敌意,包括但不限于在边境问题上的虎视眈眈,以及对中国的高速发展感到眼红等。所以,外界虽说对“一带一路”普遍看好,但印度就是要唱反调。
其次,印度的大国梦摆在那里。印度此前为了对抗中方提出的“一带一路”倡议,曾先后提出了包括印太经济走廊在内的诸多倡议。换言之,印度只能接受类似的倡议以印度为主导,而非成全中国。
而且,印度与西方国家本身就关系密切,印度也有底气与中国的“一带一路”倡议对抗。
当然,鉴于印度一向把利益摆在第一位。既然印度为了购买俄罗斯的折扣石油,都能使用人民币结算贸易。这意味着,印度此番与中国唱反调,可能也是为了让中国和西方出价。
不过,随着中国与现有的沿线国家深入合作,即便印度不愿意参与,“一带一路”倡议也会得到更多国家的支持。与此同时,印度只顾一己之私的行为,势必也会引起上合组织各成员国的不满。
至于印度为何会成为上合组织的最大变量,严格意义上讲,俄罗斯恐怕还应该负主要的责任。
印度成为上合的一员,并非顺其自然,而是俄罗斯大力支持的结果。彼时的俄罗斯希望利用印度平衡中国在上合的影响力,以此来维持自己在上合的话语权。但很显然,俄罗斯并不能控制自己亲自埋下的这颗雷。
不久前,印度总理莫迪访问了美国,并得到美方的大量承诺。可以预见的是,在美国兑现这些承诺之前,印度恐怕不只是会跟中国唱反调。如果俄罗斯不能拿出更多的好处,自来左右逢源的印度背刺俄罗斯也不是没有可能。
俄罗斯拉拢印度的手段主要就两个,其一是稳定的能源供应,其二是对印提供武器和技术。但莫迪访美后,拜登已承诺将对印提供先进武器和分享一部分先进军工技术。与此同时,俄罗斯此前不许印度使用卢比结算贸易,也曾让印度感到十分不满。在此背景下,俄罗斯或许就得对印度做出更多的让利了。
显而易见,与中俄互利共赢的合作比起来,俄印之间的关系,等同于就是一场交易。
不过,在某种意义上,尽管印度是上合组织和中俄关系之间的变量,但中俄还是有不少拥有高度共识的地方,比如在反霸权方面。而且,上合组织的壮大,明显有利于打破西方制定的秩序。倘若印度坚持不利于团结的声音或者举措,其在上合内部的形象,一定会受到巨大的影响。一旦印度成为众矢之的,可就玩过火了。
总结来说,中印作为近邻,我们还是期望印度能够树立正确的对华认知。尤其是大家同处于上合组织的框架,更应该凡事都基于共同利益出发。
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