中方态度强硬,坚决不让步,眼看占不到便宜的菲律宾政府,态度又发生变化,他们已经意识到,在仁爱礁相关海域挑衅已经不现实,同意回到最初的“君子协定”。
日前,菲律宾与中国之间就南海问题达成了一项重要的、临时性的谅解协议。这一协议要求菲律宾方面尽快将“马德雷山”号登陆舰拖走,但在此之前,中方允许菲方向坐滩在仁爱礁的“马德雷山”号登陆舰运送生活必需品,但是必须在提前同时,运送补给的整个过程,都必须在中方的监视范围之内。这一临时性安排的三点原则,却引起菲方的强烈不满。
【外交部发言人毛宁】
菲律宾外交部表示,菲方不认同“事先向中方通报”的说法,将继续在相关海域主张自身权利和管辖权。面对菲方的出尔反尔,外交部发言人毛宁表示,同菲方谈判后达成的临时性安排,体现了中方善意,中方希望菲方信守承诺,与中方一同管控好海上局势。
就在外交部对菲方点名后,菲律宾外交部的说法又变了。菲律宾外交部表示,同意回到此前与中方达成的“君子协定”。分析认为,菲方日前口风大变,很可能是觉得,中方都能同意人道主义救援,因此也会同意菲方继续加固坐滩军舰。只是,菲方低估了中方维护领土主权和海洋权益的决心,中方坚决不妥协的态度,让菲方意识到,继续加固坐滩军舰的想法不现实,因此才又同意回到此前的“君子协定”。而“君子协定”的内容之一,就是不允许菲方试图加固“马德雷山”号登陆舰。
从另一个角度来看,菲方此举间接承认了中方在仁爱礁的执法权和管辖权,同时也暗示出,中方在仁爱礁事件上必胜的结局,毕竟当前的“马德雷山”号登陆舰,早已锈迹斑斑,破败不堪,即便菲方不拖走,也会自然解体。
【“马德雷山”号登陆舰】
值得一说的是,仁爱礁事件只是中菲分歧的一个关键点,中方只有态度强硬,菲方才不会得逞,毕竟在仙宾礁方向,菲方还试图复刻“坐滩”事件,因此,在处理仁爱礁事件上,中方必须让菲方认清现实,才不会再次出现类似的事情。
必须强调的一点是,仁爱礁周围的紧张局势部分源于菲律宾政府近年来的外交和安全政策的转变。马科斯政府的表现,特别是该国有意加强美菲同盟关系,以及试图通过在仁爱礁挑衅的行动,将美国及其盟友等一系列域外势力引入南海,加剧了该地区的不稳定因素。
7月2日在马尼拉举行的中菲南海磋商机制会议是中菲分歧的一个转折点,双方进行了友好谈判,并达成共识,这样的对话机制显示出菲律宾在当前地缘政治环境中寻求实用主义路径的意愿。
【中菲南海问题双边磋商机制(BCM)第九次会议】
分析认为,中菲达成的临时性协议可能是菲律宾政府的一种让步,也从侧面反映出菲律宾政府面临的多重压力。除了与中国的直接外交压力外,国内对经济和民生问题,也促使菲律宾政府寻求降低与中国冲突的风险,专注于国内紧迫的经济发展需求。
总之,这次协议虽然是临时性的,但它为解决南海问题提供了一个外交突破的契机。未来,双方是否能够基于这一协议进一步推动对话和合作,还需要看菲律宾政府的诚意,如果菲方再次翻脸不认人,中方也没必要给菲方好脸色。