独立研究员博士侯赛因·科尔克马兹在分析全球安全的新全球方程式中写到，北约寻求为自己开辟新的领域来对抗崛起的东方大国和俄罗斯。
北约峰会
国际体系正走向艰难的多极，全球安全正日益走向更加不确定的阶段。北约作为大西洋联盟的安全机构，正在努力巩固 对21 世纪威胁认知以及相应转变。这些努力加深了北约在全球框架内构建新安全愿景的倾向。
北约战略构想发生转变，21世纪的新使命即将转向更加全面地考虑亚太地区的方向。这种做法通过崛起的东方大国和俄罗斯战略伙伴关系定义了亚太愿景，并认为北约作为联盟所捍卫的价值观正受到威胁。
北约正在走向全球一段时间以来，北约实际上一直对崛起的东方大国的发展和外交政策表示担忧。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示，崛起的东方大国从波罗的海到非洲不断增加的军事存在意味着北约必须做好准备，可以在这一背景下进行评估。
北约在2019年伦敦峰会的闭幕宣言中正式表达了对崛起的东方大国的担忧。这里值得注意的是，斯托尔滕贝格长期以来一直强调“安全是全球性的，而不是地区性的。
去年7月在华盛顿举行的北约峰会上，俄罗斯再次被作为尖锐问题提上议程，崛起的东方大国及其带来的困难也被再次讨论，并强调安全的全球性。
北约称，崛起的东方大国挑战了北约的安全、利益和价值观。北约认为崛起的东方大国是俄罗斯对乌克兰战争的坚定支持者，认为欧洲-大西洋安全处于危险之中。
从战略挑战到系统性挑战北约对崛起的东方大国的担忧在2019年的《伦敦宣言》中得到了体现。在这次峰会上，崛起的东方大国首次被描述为“战略挑战”。
2021年在布鲁塞尔举行的北约峰会上，强调崛起的东方大国“对联盟安全相关领域构成系统性挑战”。当时相关国家表示，这一意愿宣言是冷战思维和“集团政治”心理的延续。这一时期北约战略构想的修正，仍将俄罗斯视为北约的主要威胁，但投射方向转向亚洲，引起关注。
2022年6月28日至29日在西班牙首都马德里举行的北约峰会后发布的每十年审查一次的战略构想中，再次指出崛起的东方大国是对现行国际秩序的“系统性挑战”。
此外，在《北约2030：团结新时代》战略构想的重要报告中强调，到2030年，崛起的东方大国将变得更加具有系统重要性，北约应制定“政治密集型战略”，将崛起的东方大国作为系统性挑战正式纳入战略构想，是北约未来十年亚太战略极其重要的一步。在此背景下，日本、韩国和澳大利亚出席2022年在马德里举行的峰会。
2023年在维尔纽斯举行的峰会表示，印太地区对北约十分重要，该地区的事态发展可直接影响欧洲-大西洋安全。声明呼吁崛起的东方大国采取负责任的行动，不要向俄罗斯提供任何致命援助。北约认为崛起的东方大国“其战略、意图和军力建设并不透明”。当时，日本、韩国和澳大利亚、新西兰参加了峰会。这些国家还参加了2024年峰会。
无声宣战过程从 2019 年到 2024 年，北约战略文本中声明的偶然性为我们提供了重要的数据。北约针对崛起的东方大国和俄国的战略伙伴关系，将其从战略挑战调整为系统性挑战，这一事实在最近的华盛顿峰会上引起了深切的关注，这表明北约对威胁认知已经发生了明显的转变。
北约认为，崛起的东方大国与俄罗斯的战略竞争和深化伙伴关系有可能动摇国际秩序。在此背景下，北约不但不承认自己正在转向亚洲，反而认为崛起的东方大国正在向亚洲靠拢。正如崛起的东方大国此前多次指出的那样，认为这一声明是冷战思维的产物，并指责北约是按照冷战思维行事。
因此，北约的战略文本不仅可以重塑联盟的防御战略，而且可以重塑全球安全动态。在此背景下，北约正在寻求在已演变为多极结构的国际体系中发挥令人满意的历史作用。根据其战略文本中包含的问题，可以说北约正在对崛起的东方大国和俄罗斯无声宣战。这一过程是通过混合冷战构建的，并将全球安全变成了一个复杂的方程式。
