徐汇滨江作为上海市重要的城市公共空间，一直以来都是人们休闲娱乐的好去处。无论是在工作日还是周末，徐汇滨江都吸引了大量的市民前来散步、健身、休闲娱乐。

平时的公众休闲活动常常在徐汇滨江的北段和中段进行，顺沿着龙腾大道一路南下，从美术馆、龙美术馆、徐汇滨江绿地、海事塔广场、西岸美术馆、油罐艺术中心，再到西岸传媒港、数码港，以及未来的西岸梦中心。而黄石路往南由于开发程度低，吸引力相对较弱。

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近期，笔者走访了徐汇滨江，发现黄石路往南的滨江南段是另一幅景象。不见了高楼大厦和熙熙攘攘的人群，未经改造的煤气包群依然在原地，龙腾大道东侧延续着之前的滨江绿地，一直延伸到徐浦大桥。龙腾大道东西两侧的人群数量差异较大，西侧人较多，而东侧则相对冷清，这种现象背后的原因是运营模式的差异。

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一是委托专业公司的场馆运营。

龙腾大道西侧的亮点在于乐动力西岸风之谷体育公园。这是一个集室外足球场、网球场、板球场和室内篮球场、羽毛球场等多种运动场地于一体的综合性体育公园。

笔者周末在这里看到，基本上是以上培训班的学生和前来打球运动的中青年人群为主。配套设施是极具特色的集装箱功能区，提供日常的休闲茶歇、体育用品销售，以及培训课程订制设计等服务。

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专业公司管理运营的场所，例如体育场所、艺术馆、展览馆等，这些场所需要投入专业设备设施，对空间规模、温度及湿度控制等有特殊要求，因此从成本收益角度考虑，通常会采用收费的营业形式。

体育场馆以会员制为主，目标消费者主要是有运动健身、教育培训等需求的青少年和中青年群体。艺术馆和展览馆多以单次或多次门票制为主，票价从几十到几百不等。

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乐动力西岸风之谷体育公园就是专业公司管理运营的典型代表。自2022年11月以来，由橙狮体育（原阿里体育）和西岸集团合作运营的体育空间西岸活力谷、乐动力·西岸风之谷体育公园已陆续正式面向公众开放。

在提供专业服务的同时，以价格梯度筛选会员，为不同运动需求、不同消费能力的顾客提供相适宜的服务，从而以其专业性取得经济效益。

二是政府主导的公共管理。

龙腾大道东侧的绿地步道，作为城市公共空间是免费向公众开放的，包含多处休闲广场及 “水岸汇”，提供休憩、便民、应急等公共服务。没有使用限制和收费要求，对全年龄段人群开放，与风之谷的运营模式形成互补。

靠近淀浦河，这里建起一座外形独特的飞船码头——西岸新渡口游客集散中心，从这里坐上轮渡即可到达对岸的三林。集散中心二楼设计了部分公共空间，可惜的是尚未对外开放。

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政府管理运营的城市公共空间，基本上是无偿向所有市民开放，如绿地空间、口袋公园、徐汇滨绿地步道等等，更多的是体现社会价值，提升居民生活的便利性和幸福感。

这些空间的维持需要一定的成本，如绿地养护、安保等费用，一般由政府打包给专业的绿化公司，并支付相应的费用。

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连接龙腾大道东西两侧的桥下空间，目前作为停车场使用。在这里，笔者偶遇了两位老者在练习萨克斯。这里远离西岸核心区，改造更新的春风显然还没吹过来。从美观度、经济性和社会性等方面来看，都有很大提升空间。

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三是重大事件活动的短期运营。

紧邻码头的是原白猫洗涤剂厂库房，2023年经过改造作为上海城市空间艺术季SUSAS的主展馆。

2023年上海城市空间艺术季的主题是“共栖”，旨在探讨人类与自然之间如何实现和谐共生。这也贴合西岸南段未来的功能规划。白猫主展馆室内面积近5000平方米，共有40组建筑师、艺术家和设计师团队呈现了超过70余件作品。

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同时，在滨江5公里的开放岸线上，还有30余个室外展项。通过展览呈现的关于环境保护和生态的影片以及众多作品，激发公众的认知，也让更多的普通大众积极参与城市空间的营造，共同实现“共栖”的理念。

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由重大事件活动引领的短期空间运营，例如上海城市空间艺术季SUSAS，曾经分别选址于八万吨筒仓和原白猫洗涤剂厂库房等。这种运营模式的优势是可以在短期内提高该场所的知名度和轰动效应。

但其弊端也显而易见：大部分活动在结束后的影响力都无法持久，而举办该活动的空间场所如果没有善加利用，也会再度陷入空置。如何将短期宣传效应与长期运营功能相结合，避免昙花一现造成的资源浪费，是这一模式需要重点思考和提升的地方。

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当时白猫库房的改造也旨在强调建筑与城市、动植物之间的新型关系，创造一个独特的展览环境。目前仍保留着改造之后的样貌，但是不再对外开放，颇为遗憾。

无论是乐动力西岸风之谷体育公园、滨江步道公共休闲空间，还是原白猫洗涤剂厂库房改造利用，它们代表着当下城市公共空间运营管理的三种不同模式。

采用哪种运营模式，与场地特性和目标受众的需求有关，运营方需要精准地筛选目标受众，准确识别他们的实际需求，以便能够针对性地提供符合他们期望的服务。对于喜欢运动的目标受众，可以提供专业的体育用品、运动场地和健身课程；对于喜欢旅游休闲的目标受众，可以提供个性化的休闲产品和服务。

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而这，也需要我们对各种运营模式有深入的理解，不同的场地和空间，要有足够的灵活性和洞察力，因地制宜，选择最适合的运营模式。

城市公共空间的运营，应站位于长期主义的立场思考，在社会、经济、文化和心理等多元化价值之间找到平衡，实现可持续的运营模式，为市民提供更好的服务，为社会创造更多价值。

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作者：“上海城市更新”特约撰稿人

编辑：魏玺玲

审核：夏    雨