为进一步健全完善防返贫动态监测和帮扶长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,清河镇在认真总结工作经验做法基础上,不断完善防返贫动态监测和帮扶工作方法,在“识别纳入、监测帮扶、风险消除、动态管理”各个环节上做实做细,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
三方协力、精细排查,确保识别精准有效。有效防止返贫致贫,精准识别是基础。村级走访摸排。35个责任组建立自查专班,每月按照推送信息及自主掌握的情况,在本村分组包片进行排查,形成了“日摸排、周上报、月研判”的工作模式。群众参与识别。针对大数据反馈结果,召开村民代表大会,对新识别纳入对象开展民主评议,识别纳入程序公开,过程透明,形成群众参与、群众把关、群众决策的透明识别模式。镇级复核研判。针对当月摸排评议疑似风险对象名单,由村委成员、包村干部、振兴办业务骨干,再次入户进行复核,当日内召开专题会议,进行综合分析研判,形成拟纳入名单,上报县级再次审核把关。
多措并举、及时施策,确保帮扶精准有效。防止返贫致贫,精准帮扶是关键。对于未消除风险的三类监测对象,清河镇选派精干力量开展结对帮扶,加大帮扶力度,提升帮扶成效。提供就业帮扶。针对有劳动能力的对象,通过介绍就业、提供公益岗位、鼓励发展产业等方式进行帮扶。实施兜底保障。对患有重病大病、重度残疾人等无劳动力、丧失劳动能力的对象,及时落实防贫保、低保、残补、养老保险、医疗等综合保障措施,持续强化兜底保障政策,加大社会救助力度。开展项目带动。通过帮扶车间、新型农村经营主体带动等重大项目建设吸纳等方式,使脱贫人口和监测对象劳动力实现稳定就业。激发内生动力。借助村民代表会,讲身边致富典型“现身说法”,潜移默化营造勤劳苦干的良好氛围,激发群众内生动力。
聚焦成效、跟踪监测,确保退出精准有效。防止返贫致贫,风险稳定消除是目的。动态消除风险。严格落实动态监测“四个不摘”要求,强化村组干部常态化监测帮扶,按照村级摸、群众评、乡镇审、县级核的方式,对达到风险消除标准的监测对象,及时开展风险消除评估。经民主评议后,报县镇两级审核,逐级核查把关,做到有进有出,程序透明,群众认可。持续跟踪监测。对已消除风险的监测对象,坚持“扶上马、送一程”的帮扶原则,持续进行跟踪监测,定期入户走访联系,持续健全监测对象快速发现和响应机制,做到早发现、早干预、早帮扶、早清零,不断提高防返贫动态监测工作成效。