一、规划范围的迷雾

市规划与自然委员会公布的《副中心拓展区规划（2021-2035）》引起了广泛关注。副中心拓展区涵盖了副中心以外的9个通州区管辖乡镇，包括宋庄、潞城、西集、漷县、永乐店、于家务乡、马驹桥、张家湾、台湖，以及亦庄新城（通州部分），尤其是台马区域的归属问题，一直以来都充满了迷雾。

在19年亦庄新城的规划中，台马区域被分拆给了通州和亦庄，但在行政层面的交割却迟迟未能明确。例如，去年11月之前，台马区域仍执行通州的限购政策，行政管理权也未清晰交接。从这次拓展区规划来看，直到2035年，台马区域的行政管理权大概率仍会落在通州。

二、人口规模的玄机

规划中提到，到2035年，拓展区人口规模约75万，其中9个乡镇38.8万，亦庄地区台马地区36.2万。但根据通州区七普的数据，台马地区现有人口32.75万。这意味着未来12年，人口缺口仅有3.5万左右，平均每年引入额度仅2917人。这一数据反映出拓展区人口增长的缓慢态势，对于区域的发展和资源配置有着重要的影响。

三、功能体系的特色

行政办公节点聚焦在政务中心和潞城；文化旅游节点依靠环球影城、台湖（通州区域）、张家湾和漷县；商务服务节点以运河商务区和宋庄为核心；科技创新节点则在于台马（亦庄区域）、于家务和永乐店。可以说，科技创新依靠亦庄，文化旅游依靠环球，各区域有着明确的功能定位。

亦庄作为北京经济技术开发区，一直以来都是科技创新的重要阵地。亦庄拥有众多高新技术企业和研发机构，形成了以新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等为主导的产业集群。其产业的高度集聚不仅带来了经济的快速增长，也吸引了大量的高端人才。在科技创新方面，亦庄不断投入资源，加强产学研合作，推动科技成果的转化和应用。未来，亦庄在拓展区的科技创新引领作用将更加凸显，有望带动周边区域的产业升级和发展。

四、空间布局的关键

规划中的空间布局呈现出“两水、两楔、一环、多廊、多田”的特点。张家湾、漷县、西集、于家务、永乐店以永久基本农田为主；通州台湖和马驹桥有大量林地空间。而重点依然在于亦庄台马区域，其发展前景和空间大小，关键取决于亦庄的推动。

五、总结与展望

本次拓展区新规划没有明显的增量发展点位，通州的基本配置保持不变，政务中心和运河商务中心仍是重点。然而，不确定性在于亦庄新城台马区域的归属问题，既期望亦庄的拉动，又未给予行政管理权，这一局面犹如当下的互联网大厂。产业能级和人才注入力度目前相对不足，短期的利好已能看到，但长期的利好还需进一步观察和等待。

总之，副中心拓展区的规划为未来的发展描绘了一幅蓝图，但在实施过程中，还需要克服诸多困难和挑战。亦庄在其中扮演着重要的角色，其产业发展和创新能力的发挥将对整个拓展区的未来产生深远影响。我们期待着这片区域能够实现预期的发展目标，为居民带来更加美好的生活。