普京初掌政权时,寡头势力已极为嚣张。
他们不仅在经济界兴风作浪,在政治舞台亦蠢蠢欲动。
更有甚者,竟直接公开挑衅普京。
普京也毫不手软,不仅当面回怼,八个月后就将其送进了监狱。
那么,当年究竟发生了什么?
猖獗的寡头势力俄罗斯寡头的问题,可追溯至叶利钦执政时期。
叶利钦成为总统,多亏这些寡头们在竞选紧要关头的鼎力相助。
因此每遇国家政治决策及重大人事变动,叶利钦必先与寡头们磋商。
这一做法,让寡头们得以凭借强大的资本实力,慢慢渗入政治决策的核心层。
叶利钦彼时,俄罗斯的七大寡头不仅牢牢控制着俄罗斯的经济命脉,还深度影响着政治格局。
其影响力几乎渗透至政治、经济,以及社会生活的方方面面。
正如俄罗斯前总理普里马科夫所指出的:寡头操控的政治经济是野蛮资本主义的缩影,严重损害社会公正,破坏社会秩序。
待普京上任时,俄罗斯的寡头势力已猖獗到极点,对政权稳定造成了极大的威胁。
霍多尔科夫斯基,是七大寡头中的一位。
他是苏联解体后,私有化浪潮中涌现的“新俄罗斯人”代表。
他出生于莫斯科的一个平凡家庭,1987年创建了“梅纳捷普”集团。
霍多尔科夫斯基表现出了很强的组织能力,也敢于冒险,捕捉机遇。
他初期的商业活动,主要是贩卖假酒、易货交易以及假冒名牌商品的倒卖等。
1988年,他与大学时的伙伴,联手创办了“科学技术进步商业革新银行”。
该银行于1991年5月,正式注册为“梅纳捷普国际银行联合体”。
霍多尔科夫斯基在苏联官方开放政策的第一时间,霍多尔科夫斯基便对梅纳捷普进行了股份制改革。
他成功推动梅纳捷普上市,吸引了全社会的股份认购。
1995年,尤科斯石油公司进行了公开拍卖。
霍多尔科夫斯基旗下的梅纳捷普银行,以3.5亿美元的优惠价格,成功收购了尤科斯78%的股份。
次年4月,他卸任银行行长一职,转而担任尤科斯石油工业集团公司的总裁。
在霍多尔科夫斯基的精心管理下,尤科斯公司迅速壮大。
到了1997年,其市值已激增至90亿美元。
从那时起,霍多尔科夫斯基开始逐步撤出其他领域,将重心放在石油业务上。
2003年10月6日,尤科斯与西伯利亚石油公司合并,总资产攀升至450亿美元。
尤科斯一跃成为全球探明储量达194亿桶的石油公司,其规模远超著名的埃克森公司。
可以说,霍多尔科夫斯基在一定程度上,把握着俄罗斯的经济命脉。
1996年总统选举前后,为确保连任,金融寡头们利用手中媒体资源,大力修复叶利钦形象。
叶利钦他们投入巨资助叶利钦成功连任,而叶利钦也给予他们丰厚的政治回报。
寡头们因此掌握着巨大政治权力,直接或间接参与政府各层决策。
作为七大寡头之首、俄罗斯首富的霍多尔科夫斯基,甚至在公开场合放话:“俄罗斯的未来,我说了算!”
普京与寡头的对抗这些经济巨头,凭借其庞大的财力基础,控制着国家经济。
同时,他们还操纵媒体,影响政治决策,逐步渗透至国家权力结构的顶层。
十年来,寡头已成为俄罗斯社会动荡不安、经济持续低迷的深层原因之一。
因此,普京在执政之初便明确表态,坚决与寡头保持距离,实现权力的去寡头化。
面对普京政府坚决的反寡头立场,这些经济巨头自然不会轻易屈服。
他们利用其经济实力,在国内外市场发动了强烈的反击。
自2000年起,寡头们便操纵舆论,大肆攻击普京政府。
同年5月,寡头别列佐夫斯基公开发表了一封致普京总统的信函。
他在信中抨击普京,称他的举措是在瓦解这个由精英构成的社会。
8月,普京对部分寡头的不实指控进行了严厉驳斥。
他直指这些寡头在私有化浪潮中,利用法律漏洞牟取利益。
他们以不正当的手段,低价攫取了本属于全体俄罗斯人民的资源。
他们操控舆论风向,制造社会动荡、扰乱民心。
他们向政府施压,目的就是要实现其不可告人的目的——逃避税收、非法侵吞国有资产、逃避法律制裁。
普京强调,这种行径是赤裸裸的讹诈,绝不会得逞。
他警告说,必须高度警惕那些为了一己私利,不惜制造混乱的寡头势力。
在讲话中,普京直接点名了别列佐夫斯基与古辛斯基两位寡头,直指他们是俄罗斯政治经济衰退背后的主要推手。
9月,别列佐夫斯基远赴海外,在华盛顿国际新闻俱乐部“告洋状”。
他对普京的执政理念与政策,提出了强烈质疑,并列举了四点:
首先,指责普京政府发动车臣军事行动,引发了不必要的冲突与战火;
其次,批评其推动的国家体制变革,认为此举动扰乱了国家秩序,有损国家稳定;
再者,抨击普京与国内政治经济界精英的对立态度,指责其推行独裁式的政治管理;
最后,他还声称普京政府对民营新闻媒体空间的压缩,认为这严重阻碍了新闻自由的实现。
别列佐夫斯基在演讲中,完全将自己塑造成了专制制度下的受害者,并呼吁美国政府能够给予支持,维护俄罗斯的民主进程。
然而普京对付这些寡头,既有策略又毫不手软,敢和他们硬碰硬。
初掌总统大权时,普京就果断切断了寡头与政府间的利益纽带。
当时,俄罗斯总统顾问是叶利钦的女儿塔季扬娜,她与寡头关系密切,深陷腐败问题。
普京上台后,就立刻解除了她的职务,使其逐渐淡出政治舞台。
2000年5月,俄罗斯联邦安全局以非法窃听为由,对寡头古辛斯基旗下的“桥”公司进行了突击搜查。
6月中旬,检察院以涉嫌巨额国家财产侵占为由,对古辛斯基实施了逮捕。
虽数日后获释,但此举无疑是对寡头势力的一次强烈警告。
古辛斯基被捕,成为了打击寡头势力行动的前奏。
紧接着,俄罗斯总检察院与联邦税务警察部门联手,向波塔宁、伏尔加汽车厂总经理卡丹尼科夫等寡头提出诉讼。
指控他们侵吞国家资产、逃税漏税等违法行为。
古辛斯基被捕后,国内外部分政治力量与媒体,对俄罗斯政府施加了压力。
这一事件也促使其他寡头共同发声,谴责逮捕行为,声援古辛斯基。
古辛斯基则利用这一契机,将案件上诉至俄罗斯法院,并寻求美国国会的外部干预。
克林顿访问俄罗斯时,特意访问了“桥”公司旗下的“莫斯科回声”电台。
通过答记者问的方式,强调人权与新闻自由,以示对古辛斯基的声援。
2000年8月,由寡头控制的媒体群起而攻之,矛头直指普京。
然而,面对这样的舆论攻势,普京仍然是立场坚定,手段凌厉。
这些寡头也只能暂时退避,低调行事。
把警告当作耳旁风普京与寡头间的较量,长期处于一种微妙的平衡之中。
普京意在削弱寡头对政治的渗透,但实际操作中难以彻底隔绝;
而寡头们想要得到叶利钦时期的权势地位,同样是不可能实现的。
在这种背景下,双方都各退了一步:普京允许寡头群体在特定条件下、以有限的方式参与政治活动。
但前提是,他们必须保持对总统的忠诚,不得损害总统权威及国家政权的稳定。
普京上台伊始,便明确表达了将财阀与权力体系分离的态度,制定了“游戏规则”:通过寡头们的自我约束,换取政府对其过往行为的宽容处理。
也就是说,2000年之前的经济行为,政府不再追究。
但未来若有人违反规则,必将面临严厉的惩罚。
然而对这些寡头来说,金钱与权力本就是无法分割的。
不少寡头集团成员,本就身居高位。
他们利用行政资源的便利,非法侵占社会巨额财富。
随后又通过财富的力量,反向扩大其政治影响力。
这已经形成了一种恶性循环。
面对普京政府针对寡头势力的系列强硬整治措施,这些既得利益集团自然不会轻易就范。
别列佐夫斯基直言不讳,声称“俄罗斯的大资本家就是要同政治家搞在一起”。
而尤科斯石油公司总裁穆拉维约夫,也表达了类似观点:“俄罗斯企业家应该成为有政治影响力的人物!”
2003年2月的一场会议中,七大寡头之首的霍多尔科夫斯基又向普京发难。
他自恃手握俄罗斯石油产业的命脉,认为普京拿他没有办法。
于是,在众多媒体的镜头下,他播放精心准备的PPT,直指普京政府的腐败问题及其对国家的消极影响,企图以此施压。
面对这突如其来的公开质疑与挑衅,普京以一贯的从容姿态,微笑着回应道:“有些企业,比如尤科斯,坐拥庞大的资金储备。但问题的是,这些资金的来源是否都经得起追溯呢?”
类似的言论,普京不止一次表达过。
“库尔斯克号”核潜艇遇难事故发生后,普京就曾公开指责寡头们对政府的污蔑:“要警惕那些想借此制造事端,捞取政治资本、谋取集团利益的人。我奉劝那些人最好还是先去把自己在法国或西班牙地中海沿岸买的宫殿卖掉。我要他们回答我,为什么他们买的不动产要用假名字或用某个公司的名义呢?我倒想问一问,他们的钱是从哪里来的?”
这已经是非常明显的警告。
可“利令智昏”的寡头们仍然不肯收手,将普京的几次警告当作了耳边风。
挑战普京的“游戏规则”随着2003年末至2004年初,俄罗斯议会及总统选举的日益临近,国家步入了大选前的敏感阶段。
在此背景下,霍多尔科夫斯基在接受媒体采访时透露:他有意在2007年结束商界生涯,转而投身政治领域。
普京在2003年5月的《国情咨文》中提出:“可根据国家杜马选举结果,建立以议会多数派为依托的政府!”
霍多尔科夫斯基抓住这个机会,频繁发声表达政治观点。
同时采取实际行动,给自己未来从政铺路。
首先,他秘密资助国家杜马中的反对派,包括左翼的俄共、右翼的力量联盟以及亚博卢集团。
以期在未来条件成熟时,通过“合法”途径被杜马推举为总理,与普京展开权力角逐。
其次,他幕后策划,鼓励俄共与亚博卢集团等势力,在杜马发起对政府的不信任动议。
最后,他精心布局,意图将尤科斯集团的高层力量,渗透进杜马的决策核心。
霍多尔科夫斯基的这些行动,背后意图非常明显:
一方面,他期望通过这些党派的立法支持,来维护尤科斯石油公司的利益;
另一方面,则是为他未来步入政坛铺设基石。
然而,他的这些举动,无疑是在挑战普京的“游戏规则”。
7月2日,霍多尔科夫斯基的助手、尤科斯石油公司的关键股东列别捷夫,因1994年涉嫌非法处置国营公司股票而被警方拘捕。
随后,俄总检察院对霍多尔科夫斯基掌舵的尤科斯石油公司展开调查,指控其涉及逃税与资产转移等严重财务违规行为。
7月4日,霍多尔科夫斯基本人被总检察院传唤,接受司法审查。
仅一周后,俄武装警察就突击搜查了尤科斯公司总部,调取了大量档案文件。
10月,尤科斯莫斯科分公司总裁沙赫诺夫斯基,又因巨额逃税指控被检方盯上。
面对重重压力,霍多尔科夫斯基选择离开莫斯科,前往南方各地进行巡回辩护。
他每到一处便积极与地方官员会面,广泛接触媒体,力求获得地方政界与商界的声援。
然而,他的每一步行动都在政府的严密监控之下。
最终,霍多尔科夫斯基在新西伯利亚落网。
10月25日,总检察院正式对他提起刑事诉讼。
详细列举了包括偷税、诈骗等六项罪名,起诉书长达50页。
霍多尔科夫斯基最终因侵吞国有资产、欺诈行为、公然藐视法庭裁决及税务欺诈四项指控,被判入狱八年。
同时,其旗下尤科斯石油公司也因累积高达270亿美元的未缴税款,而遭强制拍卖。
参考文献
农雪梅《俄罗斯政权与寡头关系的演变》
狄长海《俄前首富的跌宕风云路》
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