根据国际能源署(IEA),未来十年东南亚将在全球能源体系中发挥更大的作用。随着人口迅速增长及一些国家推进工业化进程,该地区将稳步扩大能源生产,极大满足全球能源需求。未来几十年,越南、泰国和马来西亚等几个新兴经济体将在全球能源市场中发挥重要作用,但其要实现气候承诺,则需要更大的经济支持。
IEA《东南亚能源展望》第六版介绍了文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南的能源发展情况。
《展望》预测,由于东南亚地区经济、人口和制造业快速发展,该地将成为全球能源需求最大的地区之一。这将不利于该地区的能源安全,但有望促使该地区的政治大国发展及丰富其能源部门。目前,东南亚预计将在2024年至2035年间贡献全球能源需求增长的25%。该地区的电力需求预计将增长最为迅速,年增长率约为4%。
预计到2035年,部署在整个东南亚地区的风能、太阳能、现代生物能和地热能将满足超三分之一的电力需求增长。这意味着,尽管东南亚将扩大其可再生能源的产能,但预计仍将继续严重依赖化石燃料来满足其庞大的能源需求。因此,IEA预测,2024年至2050年间,该地区的二氧化碳排放量将增加约35%。
IEA执行主任法提赫·比罗尔(Fatih Birol)解释道:“该地区的国家拥有包括极具竞争力的可再生能源在内的多样化能源组合。但是,清洁能源技术的发展速度不够快,且由于持续严重依赖化石燃料进口,使这些国家面临巨大的未来风险。东南亚在能源获取、清洁烹饪燃料和发展清洁能源制造业等方面已取得了巨大进步,但现在必须加大力度在国内部署这些技术。该地区快速增长的经济体获得融资和投资,将在加强其能源安全和实现减排目标方面发挥关键作用。”
在东南亚国家联盟(ASEAN)的10个成员国中,已有8个设定了净零排放目标,这彰显了该地区致力于实现绿色转型的决心。IEA表示,为实现这些目标,必须向该地区投入更多的外国投资。目前,东南亚仅吸引了全球清洁能源投资的2%。到2035年,这一数字需增长五倍,达到1900亿美元,才能使该地区走上实现其气候承诺的正轨。为此,应出台国家减排战略,并密切关注蓬勃发展的煤炭部门的脱碳问题。同时,还必须加大投资力度,以扩大该地区的电网系统并使其现代化。
中国将继续是全球能源生产和需求的主要贡献者。然而,东南亚几个常被忽视的新兴经济体也将在全球能源前景中发挥重要作用。该地区许多国家仍高度依赖化石燃料,尤其是煤炭。9月,印度尼西亚煤矿商协会称,包括越南和菲律宾在内的东南亚国家年度煤炭进口量预计将平均每年增长近3%,从2023年的1.409亿吨增至2030年的1.709亿吨。
然而,尽管煤炭生产和进口将有所增加,但该地区的可再生能源发电能力也将随之提高。越南有望继续领跑东南亚,成为最大的可再生能源发电市场,其次是印度尼西亚和菲律宾。然而,IEA的《展望》指出,“与全球趋势相比,预计到 2030 年可再生能源发电能力翻一番的幅度并不大,远远不能满足电力需求的增长。”
印度尼西亚可再生能源领域的增长将紧密依赖于该领域预期将获得的大量外国投资。2023年11月,印度尼西亚政府推出了由印度尼西亚公正能源转型伙伴关系(JETP)制定的《综合投资与政策计划》(CIPP),这标志着政府承诺到2050年之前加快发展可再生能源。
国际伙伴集团(International Partners Group)和格拉斯哥净零能源金融联盟(Glasgow Financial Alliance for Net Zero)将提供 216 亿美元的资金,以实现 CIPP 中提出的目标。这笔资金将有助于大幅削减印度尼西亚的电网排放,并提高该国的绿色能源能力。这一举措表明,增加外国投资将有助于加快该地区的绿色转型,否则转型可能在未来几十年内都无法实现。