为什么教育经费投入不断增长,家长和老师的经济压力却越来越大?
最近,我和在县城中学当老师的高中同学聊天。
据这名同学说,从去年下半年开始,一线老师的绩效工资就不能正常发放,之前带毕业班,加上公积金和年终奖,一年的综合收入还有八九万,现在一年到手的工资只有不到5万。
绩效工资也不知道什么时候能发,这样下去,孩子的奶粉钱就成问题。
听完以后,不由得感慨,三十年河东三十年河西。
前几年,还在讲要提高老师的工资待遇,让教师能安心教书。最近,财政刚提出要做好过苦日子的准备,一线老师立马就感受到寒意。
受限于样本数量,不知道开始过苦日子,是个别地区的现象,还是个别学校的个别现象。
01按照教育部公布的数据,从2011年到2021年,10年间的时间,教育经费总投入翻了一番,从原来的2.4万亿增加到5.8万亿。
2023年教育部、财政部还提出一项要求,一个一般不低于、两个只增不减。
简单来说,以后教育经费不能低于当年国民生产总值的4%,财政教育经费投入只能逐年增加不能减少,学生人均一般性教育经费投入也只能逐年增加不能减少。
这也算是,国家响应老百姓呼声,加大教育经费投入,满足老百姓对优质教育的需求。
毕竟,再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。
教育经费投入增加以后,各个地区财政拨款也水涨船高,特别是中西部地区的教育局能花的钱也越来越多。
教育局能花的钱,越来越多,但为什么老师的工资待遇没有显著提高,甚至有些地区老师绩效、承诺的年终奖和补贴,也不能正常发放呢?
学生人均教育经费只增不减,但为什么家长还要花钱购买课后增值服务,甚至在农村地区家长每学期要花五六千元给孩子买资料、教辅产品?
有网友测算,把孩子养活到大学毕业,没有68万,下不来。发达地区,养孩子成本更高。
学校是学生和老师的学校,教育经费主要是解决老师和学生的日常教育活动开销,但奇怪的是,学生、家长和老师普遍感受不到教育经费投入的快速增长?
这一定是哪里出了问题。
02带着这样的疑问,我在网上找了一份教育经费预算报告。
这种中部某县城对外公布的教育经费收支情预算报告。
该县2022年教育经费开支是6.5亿元。同样是网上公开的数据,当年该县在校学生人数大约16万人,中学是78000人,小学是87000人。
简单计算下,学生人均教育经费约4062元。
该县2022年在编教师人数约1万人,包含中学校教师和教育管理人员。
人均4062元的教育经费,并不是很高。但如果资金能用到提高老师的福利待遇上,或用到改善学生的学习、生活条件上,那老师的绩效工资不可能发不下来,家长也不可能担心学生的住宿、餐饮安全问题。
实际上,6.5亿元的教育经费开支中,大部分用在农村义务教育。
而在农村义务教育投入中,大部分又用在了各类项目支出上。
各类项目支出,主要是教育设备、教材集中采购,教学楼、办公楼、宿舍建设和翻新。仅工程款支付一项,该县城每年的开支接近9000万元,要知道该县中小学一共才280所。
改善学生的学习环境,修缮学生宿舍,采购教学设备,也是在进行教育投入,但你去中西部地区的县城转下,你会发现一个很有意思的现象。
村子、镇上占地面积最大,大楼最高的建筑,一般都是学校。
从学校,到课桌椅、黑板都很新,教室里面都配备了电视机和多媒体教学设备,但教室里面却听不到读书声、讲课声。
只有在个别学校才能看到稀稀拉拉的学生,和坐在办公室忙着自己事情的老师。
在十年前,要响应农民进城,很多县城都在搞撤点并校,把几个村子或几个乡镇的学生集中到一个学校,把学校扩建的大大的,把班级人数弄的多多的。
后来,各地均出现不同程度的校车安全事故、寄宿学生住宿安全事件,撤点并校就变成了“学生在哪里,学校就建到哪里”,一些教育专家还提出要实现一村一校。
我不知道有多少教育经费,是花在了建校舍,花在可采购电视机、空调和多媒体上,也无法得知有多少经费是被面子工程消耗掉了。
要办人民满意的教育,那就应该让家长、教师这些对教育有切身感受的一线百姓,享受到实际好处,而不是穷了教师、苦了家长,最后换来了所谓的政绩。
03前不久,自媒体大V九边在文章中,提出了一个概念,县城婆罗门。
婆罗门是印度教的种姓制度,他们生来就是贵族,享受着各种特权。
在产业结构和就业机会方面,大城市和县城确实有很大的差距,但不论怎么讲,我们还是社会主义,县城通过婚姻、血缘形成牢不可破的利益阶层,这都值得我们警醒。
利用纳税人的钱集中采购,以教育公平的名义采购食品、翻新校舍,实际上有多少资金真的促进了教育公平,又有多少资金流入到县城婆罗门的口袋里。
所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。这句话放在今天也同样适用。
办好教育,是要让教师安心,家长放心,学生有信心。
教育学者林小英曾发出这样的感慨,每次看到条件这么好却人去楼空的学校时,我似乎看见了一种人心的“塌陷”。
请允许,我再呼吁一句,经济发展了,教育经费多了,教育却贫瘠了,家长和老师的希望却没了,这不是我们想要的加大教育经费投入。
老师的收入肯定是提高了。老师们就实在点做好工作吧。不要胡说穷了
花了近千万修建的各个小学!不用几年就会有因生源太少而合班并校!这些钱就这样花了!令人心疼啊