一年后的菲律宾,政局可能天翻地覆,南海摊牌最佳时机快到了?

蒋福伟 2024-07-30 17:10:28

足够影响菲律宾政治格局的中期选举日益临近,南海局势成为了影响选举结果的关键议题,在未来一年时间里,小马科斯政府有可能因国内政局变化在南海挑起更多事端。

而中国对于菲方行动的反制,也会对菲政局产生更加明显的影响。这是否预示着,2025年将成为南海摊牌最佳时机?

【菲律宾中期选举日益临近,南海局势成为了影响选举结果的关键议题】

菲律宾中期选举将于明年5月举行,菲国内舆论现在普遍认为,除了经济发展等常见议题,南海问题也有可能成为影响最终选举结果的一个重要议题。

菲政界可能有人将南海问题嵌入到“叛国”等特殊叙事之中,利用这一议题打压政坛对手,确保己方可以在中期选举中获得更大优势。

菲舆论界作出这种判断,主要是因为这场选举太过重要,菲众议院全部318个席位、参议院24个席位中的12个席位,以及全国各省市的地方政府与立法机构都将在此次选举后换届。

可以说,这次选举的最终结果将会决定未来数年菲律宾政坛的格局,并间接影响2028年的大选。这就导致菲国内各方都将无所不用其极,以达成自身在选举中的政治目标。

【明年的中期选举将会对局势造成深远影响】

而最有可能利用南海问题为自己造势并打压政坛对手的,恰恰是现在掌控菲政府和众议院的马科斯家族。

小马科斯本人的总统地位在中期选举中不会受到影响,但马科斯家族正积极推动修宪,试图让家族可以长期掌握菲律宾的最高权力,而要完成修宪并确保自己修宪不是给别人做嫁衣,就必须在议会内占据绝对多数。

但在这次中期选举中,马科斯家族将会面对由前总统老杜与现任副总统莎拉带领的杜特尔特家族的全面阻击,杜特尔特家族在选举中的目标是要直接获得3个参议员席位,并确保有更多盟友获胜,扭转自身在议会内的劣势为2028年的大选铺路。

由于老杜本人在菲国内有着较高的声望,且小马科斯政府在稳定大米价格等经济民生问题上迟迟没有取得成绩,杜特尔特家族确实有机会在选举中实现自身的目标。

【菲律宾政坛两大政治门阀的矛盾已经难以调和】

而要想继续压制杜特尔特家族,马科斯家族就必须争取到以军方为代表的亲美派,并巩固自己在吕宋岛地方政治势力中的领头羊地位。南海问题恰恰就是争取这两方支持的关键切入点。

亲美派的问题自然不用多说,小马科斯能够利用南海问题进一步争取吕宋岛地方势力,主要是因为吕宋岛紧邻南海,当地一些地方势力对于南海油气、渔业等资源的开发有着一定的兴趣。

同时,老杜在执政时期的外交方针就是在中美之间保持平衡的务实外交,在南海问题上,杜特尔特家族也一直力主与中国合作,保持仁爱礁等地局势的稳定。无论是老杜还是莎拉,都不会在公开场合轻易改变这种地缘外交态度。

【老杜父女在南海问题上的立场,可能会成为小马科斯攻击的重点】

这就给了小马科斯一方借南海问题,打压杜特尔特家族的机会,菲国内一些政界人士就一直在要求莎拉等人明确自身在南海问题上的立场。一旦莎拉说出“反对在仁爱礁继续行动”一类的言论,一顶“叛国”的帽子就会被扣到杜特尔特家族的头上。

更重要的是,无论是中期选举还是2028年大选,最后投票决定选举结果的还是菲律宾民众。南海问题在菲国内的热度很高,且过去一年多时间里,小马科斯政府与媒体的有意宣传,导致菲民间已经出现了一股要求政府保持强硬,不能在岛礁问题上让步的民粹主义情绪。

在此情况下,无论是小马科斯本人还是其盟友都会通过在南海问题上展现自身强硬立场来争取选票。在未来一年中,菲国内要求继续在南海保持强硬的声音可能会进一步增多。

而在具体行动层面,假如选举态势对马科斯家族不利,小马科斯政府便有可能在仁爱礁等地展开新的冒险行动,尝试通过制造新热点事态等方式,展现自身对华强硬的一面,以改变选举局势。

【在菲律宾国内政局不稳的情况下,南海局势有可能进一步恶化】

反之,如果选举局势有利于马科斯家族,菲政府可能就会尝试在南海保持一种“斗而不破”的状态。

毕竟,在经过了6月的仁爱礁交锋后,小马科斯政府也清楚,自己在南海的挑衅行动存在一定风险,一旦事态升级,局势有可能不受控制,菲军警部队有可能遭受更大失败,对政府与小马科斯等人的声望造成负面影响。

而随着小马科斯等菲政界人士将家族利益置于国家利益之上,试图利用南海问题为家族谋利的趋势越发明显,中国必然也会对菲政坛局势的变化保持关注,并加快完成舆论、外交准备。

一旦小马科斯政府铤而走险,中国可以及时打出一套“组合拳”,尝试一劳永逸地解决仁爱礁等问题。相对应的,菲国内政局也有可能因为中国在南海的反制行动,而发生翻天覆地的变化。

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蒋福伟

简介:副教授,军事专家