前不久，蒙古国总理奥云额尔登近日接受媒体采访时表示：“中国是蒙古国最大的贸易伙伴，在未来，我们将与中国保持良好的关系，我们将增强双方的贸易和经济伙伴关系”。

的确如此，中国连续十几年是蒙古国最大贸易伙伴。2022年，蒙中贸易额达136亿美元，且连续两年破百亿美元。

然而，作为位于中俄两大国之间的内陆国，蒙古国与中国实际关系如何？尤其是蒙古国人民和中国蒙古族之间交往如何，一直都是热议问题。

既然中国与蒙古国之间贸易往来如此频繁，或许有人会说：蒙古国看在钱的面子上，至少表面上会与国内蒙古族同胞打好关系。

事实却并非如此。蒙古国独立距今已七十七年的历史，在这几十年光阴中，国内蒙古族与蒙古国人民的关系发展真是一段“化不开又解不掉”的恩怨史……

自元朝灭亡，蒙古族分为多个部落，散布在塞北高原。明朝初年，太祖朱元璋命麾下猛将徐达一路追击至漠北，剩余蒙古族只得继续往北逃窜。

清代康熙时期，蒙古族已分为外蒙古和内蒙古，外蒙古叫做汉南蒙古，共有四个大部落，分别为：土谢图汗、车臣汗、札萨克图汗、赛音诺颜。

清政府通过满蒙通婚、会盟、设立定边左副将军、参赞大臣、库伦办事大臣等方式，使得外蒙古暂时归顺于清朝中央政府，消除了北方游牧民族对中央王朝的威胁。

18世纪初，沙皇俄国虎视眈眈外蒙。1727年，清政府与沙俄签订《恰克图条约》，规定俄国人在外蒙古的贸易据点。

18世纪中后期，中俄两国就边界划分签订《布连斯奇条约》。由于当时清朝国力正盛，沙皇俄国在外蒙古的地盘上没有占到太多便宜。

100年后，即十九世纪初，随着清政府衰落，沙皇俄国不断向东蚕食，包括日本的崛起，让外蒙古处于一个列强环伺的尴尬处境。

这段时间，沙俄趁机收买民心，频繁地与外蒙古上层接触，培养亲俄势力，不断怂恿外蒙古独立。

1911年12月，哲布尊丹巴宣布成立“大蒙古帝国”，俄国军队立即出动控制库伦地区，将清政府驻扎于库伦的三万多军队缴械。

此时的清政府已经处于倒台边缘，却仍未承认外蒙的独立地位。

1912年，中华民国临时政府成立，孙中山与袁世凯皆不承认外蒙古独立，反对俄国干涉。袁世凯还曾召见各国公使，对中俄交涉外蒙问题发表讲话。

不久，袁世凯在俄国的压力下签订《中俄声明文件》与《中俄蒙协约》，这些条约规定外蒙宗主权属于中国，但外蒙具有自治权。

如此一来，外蒙名义上属于中国，俄国却避免因外蒙古独立带来的不良影响，使得中国丧失对外蒙古的治权。

从这一时期开始，外蒙实际成为俄国的殖民地。

从中俄签订《中俄蒙协约》到1917年俄国十月革命，这几年时间的外蒙一直处于自治状态。十月革命成功后，出于巩固政权考虑，列宁对中国采取友好政策。

1919年，由于沙皇俄国的覆灭，外蒙古财政压力较大，因此外蒙古上层出现要求“撤销自治，回归中央”的呼声，给中国彻底解决外蒙古问题提供良机。

与此同时，日本势力借武装干涉俄国革命，迅速在外蒙古发展，加大了中国外交解决外蒙古问题的难度。

1918年，苏俄势力东进，很快就抵达恰克图，继而要求外蒙古当局接受苏俄新派来的临时大使，被外蒙古当局和中国政府强硬拒绝。

不久情形发生变化，1918年8月初，日本宣布出兵西伯利亚，武装干涉俄国革命。日俄爆发战争期间，外蒙古处于政治真空状态，日本代替俄国成为解决外蒙古问题的主角。

在日本的扶持下，一位叫做谢米诺夫的旧俄军官试图控制外蒙古，进行所谓的“公投”，力求在短时间内让外蒙古彻底独立，既脱离于中国，同样脱离于苏联，而是归属日本。

虽然这是一场荒诞不经的闹剧，由于背后有日本提供各种支持，谢米诺夫在外蒙古有恃无恐，给外蒙古造成足够大的威胁。

正是由于日本人在外蒙古问题上不断作梗，加大问题解决难度，这反而给中国政府解决蒙古问题带来新的机会。

1919年1月，中华民国外交部给陈毅发去电文（此处提到的陈毅不是开国十大元帅之一的陈毅）。不久，北京政府着手与外蒙古当局进行更深层次的谈判。

在一系列谈判过程中，中国政府与外蒙古上层就回归中央一事基本达成协议。手续即将完成时，蒙古上层势力出现动摇，提出保留“外蒙自治两年，中央政府驻库伦军队立即撤回”的论调，这说明蒙古上层部分势力已经不愿意回归中央政府。

徐树铮横空出世，通过恩威并施的手段完成外蒙古撤治问题。只可惜，徐树铮虽然对国家统一作出巨大贡献，但在当时政治环境下，处理或接受外蒙古会涉及军阀与大国势力的角逐。

所以，外蒙回归中央政府问题已经牵扯到国际上，外蒙独立绝非几个人的因素，而是整个时代的悲剧。

正因如此，当徐树铮与外蒙古撤治后，外蒙古局势便朝着意想不到的方向发展。经历二十多年的各种变化，直到1946年中华民国政府正式承认外蒙古独立。

中国始终没有放弃对外蒙古的主权声明。新中国成立后，毛泽东主席访问苏联时同样提到外蒙古的问题，斯大林怎么可能会将到嘴的肥肉吐出来？

从1946年外蒙古独立成蒙古国，至今已过去七十七年。虽然外蒙古已经成为一个独立的国家，出于血缘，包括文化习俗来看，蒙古国人民与中国的蒙古族同根同源，二者关系或许达不到亲如一家的地步，至少也能保持和平的友好往来。

事实情况却并非如此。众所周知，同一民族向另一个本民族数量占优势国家移民现象比较常见。

比如朝鲜族愿意前往韩国工作生活，哈萨克族移民的最大目标国家就是哈萨克斯坦，包括其他中亚国家。

作为我国较大的少数民族蒙古族，最理想的移民国家就是蒙古国。据统计，蒙古族却很少有移民蒙古国的案例。

那蒙古族与蒙古国人民同根同源，为何却导致这种现象发生？这主要是蒙古国政策、经济，以及本国人民苛待国内蒙古族同胞所导致的，这绝非危言耸听。

新中国成立后有一段时间，我国蒙古族的知识分子和牧民曾越过边界，进入过蒙古国生活一段时间。

随着20世纪60年代初中苏关系恶化，蒙古国政府跟随苏联出台反华政策，怀疑这些蒙古族同胞是“间谍”，将他们关押审讯，还将部分原先的内蒙古人遣返回中国。少数留在蒙古国的我国蒙古族侨民被驱逐到偏远地区生活，有的至今还没有合法身份，只能从事劳动强度高报酬低的工作。

即使21世纪的今天，我国蒙古族侨民前往蒙古国，其主要从事翻译和商贸。来到蒙古国生活的蒙古族仍然受到排斥，这些人大部分在蒙古国短期生活，长期移民不多。

真正阻碍我国蒙古族移民蒙古国的一大原因，就是蒙古国的入籍政策以及本国人民对国内蒙古族的“不待见”。

蒙古国地广人稀，却对来自中国的移民十分警惕。根据《蒙古国外国公民法律地位法》规定，私人目的来蒙古国的外国人不能超过蒙古国总人口的3%，中国移民比例最高可达1%。

换言之，可居留于蒙古国获得合法身份的中国移民上限不超过三万人，至于成为真正的蒙古国公民要求更高。

如此苛刻的移民法导致目前在蒙古国境内长期居住工作的19,000多名外国人，只有不到2000名成为永久居民，其中成为永久居民的中国人只有1400名。

相较之下，哈萨克斯坦对于中国移民提供的政策更加宽松。

为何蒙古国这么苛待国内蒙古族？原因倒不复杂，历史上的蒙古帝国有过辉煌一时的繁荣，今天的蒙古国却成为夹在中俄之间的小国，这让外蒙古人感到十分沮丧。

20世纪90年代初，蒙古国社会变革后，这种落后和失败主义心态大为增加，以至于民族主义泛滥。何况历史上的中国曾统治过蒙古国，蒙古国人民对中国的谨慎和猜疑心理一直没有消失，这也导致蒙古国人民很反感境内的中国移民。

近些年，中国综合国力大幅提高，反倒国内的蒙古族同胞已经过上好日子，普通的外蒙古人生活十分困顿。中国民间机构通过捐款捐物，为蒙古国人民输送了一大批急需的物资。

因此，虽然蒙古国人和我国蒙古族是同一个民族，由于文化割裂加上民族主义的出现，中国的蒙古族和蒙古国人已经产生明显不同。

如今的蒙古国人虽名义上挂着“蒙古族”的称谓，其实更像俄罗斯人，他们对自己祖先的记忆，甚至没有对斯大林、赫鲁晓夫的记忆深刻。

居住于中国的蒙古族同胞深受汉文化影响，但其文化、文字都完整保留下来。加上国界阻隔、两地人口流动与时间的作用，让两地蒙古族不能说完全不同，差异已经越来越明显。

大家千万不要认为蒙古国人和我国蒙古族同根同源，双方关系十分要好，真实情况是蒙古国人民包括本国政府在移民政策和相关民族问题上，一直对中国移民设置众多障碍，以至于两国人民的关系根本称不上好。

在中国政府的努力下，蒙古国近些年与我国保持频繁的贸易往来，双边合作较为愉快。

以强大的经济与政治影响，蒙古国人民逐渐改善对中国人尤其是国内蒙古族同胞的看法。相信在不久的将来，两国人民可以保持更为频繁的互动交往，而不是带着“怀疑”的目光看待我们。