城区作为我国城镇化水平最高、基础设施最为完善、各类人才创新资源要素最为集聚的区域，当下已是城市群与都市圈高质量发展的核心力量。

近期，工信部下属赛迪顾问研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》，透过同步揭晓的最新全国百强区榜单，我们亦能够观察到全国各区域版图之间的经济发展规律。

中西部表现亮眼，百强区分布生变

总体来说，今年百强城区以0.6%的国土面积，创造出全国17.4%的GDP，相较去年用0.7%面积实现总量GDP16.9%成绩，它们在经济资源和社会效益所展现的集聚效应愈发显著。

2024百强区榜单

聚焦于全国“十强”，依次为深圳南山区、广州天河区、深圳福田区、深圳宝安区、深圳龙岗区、佛山顺德区、广州黄埔区、苏州吴江区、佛山南海区和长沙雨花区。

与此前排位对比，前十中不变的是入围城区，即经济大省广东拥有8席，剩余两席分别为江苏和湖南。而变的是部分城区位次，比如天河区上升1位至百强第二，顺德区（第6位）与黄埔区（第7位）位置互换。

这背后还需注意到，深圳、珠海、广州三地早已实现了全域设区，意味着城市资源的一体化联动与基础设施、公共服务配套等体系辐射范围基本实现了区域全覆盖。同时，深圳南山区连续第7年蝉联“榜一”席位，挑起了广东经济第一区大梁，我们熟知的腾讯、华为、大疆等名企均从这里起家。

深圳南山区夜景

站在地域分布层面梳理，多年报告都无一例外地提到，“东强西弱、南强北弱”不平衡格局持续缓解。

随着安徽亳州谯城区、河南郑州中原区、湖北宜昌西陵区等市辖区跻身百强，中部地区百强区拥有24个，占比进一步提升；东部地区城区上榜57个，较上一年减少2个；西部和东北地区与去年持平，入围城区分别保持在18个和1个。

若拉大观察范围，自2017年榜单发布以来，东部上榜城区数量呈现递减态势，由至多67个下降至如今57个。

多年来百强区地域分布变化

中西部城区快速发力，合计上榜数量将向过半占比冲刺，不过中部地区至今还未有江西省下辖城区身影。西部地区18个登榜地区中，四川占较大比例，涉及成都、宜宾、绵阳、泸州四地，与四川各市GDP头部梯队阵容基本吻合。而第64位大连甘井子区成为东北地区在榜“独苗”，座次没有出现变化。

另外，百强区内的“千亿城区”加速扩容，1000亿、2000亿、3000亿元城区分别增至156个、40个和15个。

陕西一区登榜，榆阳跌出百强

我们再将视角转向陕西，今年仅西安雁塔区一区入榜，居于第16位，同去年位次无异，在西部地区次成都武侯区。另一方面，去年排名第87位的榆林榆阳区，今年跌出主榜。

电视塔与锦业路超高

立足西部第一区定位，雁塔区过去一年实现经济总量3118.94亿元，比2022年增长约113亿，担当西安的“领头雁”身份。最新城市功能区规划中，雁塔所在区域不仅致力打造古都文明传承示范区，也将承载部分高校技术与科教集聚区域布局。

近两年，面对临省强区的追赶超越，官方层面也曾在多个公开场合发出“头雁站位、塔尖标准”的口号，下一步将从产业转型（大数据、人工智能、网络安全）、创新主体壮大、商圈矩阵（小寨、雁南）打造等领域，全方位推进高质量发展。

西安七大功能区示意

此番未上榜的榆林榆阳区，最新GDP为1853.28亿元，一般公共预算收入超过90亿元，相关硬性数据指标都已符合门槛，但榜单还需综合包括内生支撑、区域能级、共享发展等方面进行评价 ，最终无缘百强行列。事实上，之前像是西安碑林区、未央区也曾有过短暂上榜。

梳理报告内容，发榜方还首度新增“预测”篇章，聚焦下一个五年有望成为领跑者的城区，特别是西安长安区、广州增城区、深圳坪山区、福州晋安区、唐山曹妃甸区等10区，称其正处跃升发展期，冲刺百强区的希望较大。

秦岭遥望主城区

这当中，西安长安区以1455.17亿的GDP数据，位列全市13个区县第三位，并逐步缩小同前者未央区的差距。在事关经济发展最为活跃的二产领域，实现增加值839.27亿，11.8%的高增速颇为亮眼。

叠加“双中心”建设机遇，依托区域内庞大的科教资源，做强科创主体与平台。总体发展方向上，则是构建以先进制造业为核心、现代服务业和都市型现代农业协调发展的现代化产业体系，形成产业强区和宜居之城。

探索城区可持续的全新路径

结合诸多城市的经济增长规律，会发现当城区经济达到一定体量之后，往往会在产业结构、要素支撑、创新驱动等层面面临发展瓶颈。

报告选取2023年GDP达到1500亿以上的城区数据，再分析过去6年时间内GDP增量达500亿以上，且平均增速达6.3%以上的城区，经过筛选后符合条件的共有17个，这些城区在达到一定经济规模的基础上，通过重塑增长动力，实现了综合竞争力的跃升。

跃升发展的背后，直指了五大动力要素，即是战略目标再定位、优势禀赋再挖掘、创新能力再塑造、产业体系再迭代、营商环境再跃升。

目前，事关各城的国土空间总规基本确定，为后续长期发展目标给予了方向。而创新也已成为城市迈向高质量、可持续发展的内核动能，报告认为应推动创新链和产业链双向良性互动，使新技术、新产业、新模式不断融合发展。

航天基地街景 航拍©悦西安

与此同时，研究还提出要围绕国家战略有需求、产业发展有潜力、基础关联有抓手等原则，统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，培育新增长点。

当然，随着城市化进程加快、都市圈地位日益突出，资金、技术、人才等资源也将产生集聚和辐射效应，从而打破原有中心城区资源饱和的局面，就如越来越多的省域副中心或非省会城市核心区得以显现，城区之间发展格局同样将迎来重塑。