作为台湾在南美洲仅存的"邦交国",巴拉圭竟然驱逐了美国大使!突如其来的外交政策让人意外,难道巴拉圭要与中国建交了吗?本以为坚如磐石的美巴关系,为何突然风云突变?
巴拉圭政府做出决定:驱逐美国驻巴大使奥斯菲尔德。事情要从美国财政部海外资产控制办公室对巴拉圭烟草公司实施制裁说起。巴拉圭政府认为,这一制裁措施严重侵犯了巴拉圭的主权,更让巴拉圭政府恼火的是美国大使奥斯菲尔德的一些"媒体化和政治化言论",于是巴拉圭政府愤怒之下,要求奥斯菲尔德尽快离任,离开巴拉圭。
巴拉圭位于南美洲中部,被巴西、玻利维亚和阿根廷三国包围,是南美洲唯一的内陆国家,而作为内陆国家,巴拉圭处于连接南美各国的战略要地。历史上,巴拉圭经历了长期的独裁统治,从1954年到1989年,阿尔弗雷多·斯特罗斯纳将军统治了巴拉圭长达35年。在这段时期,巴拉圭与台湾建立了所谓的"邦交关系",斯特罗斯纳政权倒台后,巴拉圭开始了民主化进程,但与台湾的"邦交关系"却一直延续至今。
这次事件的发生,或许会让巴拉圭政府重新审视美国与巴拉圭的关系。长期以来,巴拉圭一直被视为美国在南美的忠实盟友,巴拉圭总统培尼亚曾接见美国代表时,还强调两国友谊源远流长,谁也想不到短短两个月后,巴拉圭就做出了驱逐美国大使的决定。
这件事在本质上,或许可以解读为美国在南美乃至全球范围内影响力的衰退,特别是对第三世界国家的控制力。曾几何时,美国在拉丁美洲呼风唤雨,被称为"美国的后院",但如今越来越多的南美国家开始展现出抵抗美国霸权的决心,巴拉圭驱逐美国大使的行为可能是对美国影响力的一次挑战。
与此同时,中国作为全球第二大经济体,近年来在南美的影响力与日俱增,巴西总统卢拉多次劝说巴拉圭与中国建交,尊重"一个中国原则"。事实上,早在今年5月,巴拉圭总统培尼亚就在接受媒体采访时表示,国内农业团体正在敦促政府与中国建交,这在不当时就引起了外界的猜测:巴拉圭是否正在考虑改变外交方向?
巴拉圭的农业是其经济的支柱,而中国作为世界第一大大豆进口国,对巴拉圭的具有巨大吸引力,长期以来,巴拉圭的农产品只能通过第三国转口的方式出口到中国,这大大增加了成本,降低了竞争力,如果能够直接与中国建交,巴拉圭的农产品将有机会直接进入中国市场,这对巴拉圭的经济发展将是一个巨大的推动。
此外,巴拉圭作为内陆国家,急需改善基础设施,特别是交通运输设施。中国在基础设施建设方面的实力和经验,正是巴拉圭所需要的,如果两国建交,巴拉圭有望获得中国在基础设施建设方面的投资和技术支持,这将极大地促进巴拉圭的经济发展。此外,与中国建交还可能帮助巴拉圭更好地融入地区贸易合作。
但美国显然不会轻易放弃对巴拉圭的影响,但值得注意的是,美国的强硬态度可能适得其反。对巴拉圭烟草公司的制裁就是一个典型例子,这种做法不仅没有达到预期效果,反而激化了矛盾,导致巴拉圭政府采取了驱逐美国大使的极端措施,实际上,滥用制裁大棒的后果早已有前车之鉴,但美国似乎将制裁作为一种政治手段和政治态度,这对国际贸易的影响非常大。
作为台湾在南美洲仅存的"邦交国",巴拉圭的每一个外交动作都牵动着台湾当局的神经,如果巴拉圭最终决定与中国建交,那将会给台湾当局带来沉重打击。早在今年1月15日,太平洋岛国瑙鲁与台湾断交,承认"一个中国原则",中国外交部长王毅与瑙鲁外长签署了复交联合公报,这一事件导致台湾所谓"邦交国"数量降至12个,如果巴拉圭也选择与中国建交,台湾的"邦交国"数量将进一步减少,甚至有可能很快进入"个位数时代"。
近年来,国际社会对"一个中国原则"的认可度正在不断提高,越来越多的国家开始意识到,与中国建立外交关系不仅符合国际大势,也有利于自身的经济发展。对于巴拉圭来说,选择与中国建交可能是一个两全其美的选择:可以借助中国的经济实力推动本国发展;也可以借此向美国释放信号,表明巴拉圭不再愿意无条件接受美国的影响和控制。
但我们也要看到外交决策往往是复杂的,巴拉圭政府在做出最终决定时,需要权衡多方面因素,不仅要考虑经济利益,还要顾及地缘政治、国内民意等诸多方面。作为连接南美各国的纽带,巴拉圭的外交选择不仅影响自身,也会对整个地区产生影响,如果巴拉圭选择与中国建交,很可能会引发连锁反应,影响整个南美洲的地缘政治格局。在这种背景下,越来越多的国家开始追求独立自主的外交政策,不再甘心充当某个大国的附庸。
值得一提的是,尽管美国在南美的影响力在减弱,但它仍然是世界上最强大的国家之一,美国可能会采取各种手段来挽回局面,包括经济援助、政治压力等,因此,巴拉圭与中国建交的道路可能并不会一帆风顺。