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日前，难产多日的台湾立法机构“改革五法”终于在28日下午“三读”通过。

随着台湾立法机构负责人韩国瑜在一片混乱声中落下法槌，这项早就该在赖清德520上任之前就通过的改革法案终于得以通过，岛内媒体分析，赖清德的好日子要到头了。

众所周知，台湾立法机构一直以来都以“乱象丛生”而著称，每每立法机构开门，都是台湾吃瓜群众看热闹的焦点。

因为在立法会议期间，不仅可以看到各党派民意代表之间的唇枪舌剑，甚至还有拳打脚踢，丢垃圾、吐口水等场面早就屡见不鲜。

而此次的“改革五法”，更是由于触动了执政党民进党的蛋糕，因此一路难产，民进党方面为了阻止该方案在赖清德上任之前通过，可谓是无所不用其极。

据岛内媒体报道，立法机构负责人韩国瑜不止一次接到了恐吓电话，要求其延缓“三读”，民进党的民意代表们更是在会议当天把门口围得水泄不通，甚至还发生了打警察、打记者、煽动群众闹事等丑闻。

所谓的“三读”，是台湾立法机构的专用术语，是指任何法案或者议案在正式通过之前，都会被三度宣读，因此该流程被简称为“三读”。

以此次“改革五法”为例，“一读”是指首次宣读后交付给立法委员会审查，台湾的立法委员会设有8个常委，其中包含了交通、财政、防务等多个部门，此次的“立法机构改革五法”，便是由其中的“司法及法制委员会”进行初审。

“一读”通过后，再由立法机构的所有民意代表投票，此为“二读”，只不过由于岛内政治环境过于复杂，民进党与国民党之间水火不容，新晋的民众党又时蓝时绿，导致一项法案的“二读”往往要重复多次。

尤其是像“改革五法”这种触及了民进党要害的法案，更是困难重重，正因如此，才衍生了台湾立法机构“全武行”的诸多名场面。

诸如为了第一时间抢占到主席台最近的位置，各党派的民代纷纷堵在立法院门口，甚至有的民代会提前几天就熬夜值班，为的就是第一时间冲进立法院，抢到好位置，享有“优先排案登记权”。

至于在“二读”过程中的你推我搡、指桑骂槐，更是家常便饭，以此次“改革五法”为例，在立法机构负责人韩国瑜决定“三读”之际，台下的民进党代表们纷纷提起了准备好的垃圾袋，从中掏出象征着反对的白纸条，冲着主席台一通乱扔。

尽管如此，韩国瑜还是顶着“危险”完成了“三读”，并最终敲下了代表立法权威的法槌。

那么，新通过的“改革五法”，究竟有哪些改变，足以让民进党代表如此丧心病狂地阻挠呢？

首先，改革法案对台湾地区领导人的权力提出了限制。

法案要求台湾地区领导人必须定期前往立法机构作报告，并且还要接受立法委员的质询，回答并且阐述相关的问题。

虽然这个报告周期是以年度为计算，但是显而易见，这对台湾现任领导人赖清德来说，是个不小的约束，也就是说，今后赖清德的施政，都需要接受立法机构的监督，再也无法肆意妄为。

这也正是民进党此前百般阻挠“改革五法”通过的核心原因，据岛内媒体报道，此前台湾立法机构计划在赖清德就职之前通过该法案，用以约束新任领导人，但是被岛内政治力量所左右。

其次，新法案对于人事任命也进行了约束。

法案规定，当政府提出人事任命后，必须要向立法机构提供任命人员的履历、财产证明、税务以及刑案记录等资料，不准存在任何的弄虚作假，否则将面临处罚，并且人事任命还需要经过立法机构的投票审核。

显而易见，此项内容是针对赖清德此前任人唯亲、任人唯“独”的人事任命，尤其是对其副手萧美琴，此前更是被曝光涉嫌偷运私酒，该项立法的通过，对赖清德第一个任期内的人事任命带来诸多约束。

另外，改革法案还提出了对公职人员的调查权。包括在立法机关调查文件、资料时，相关人员不得拒绝、隐匿或者拖延，否则不仅面临弹劾，甚至还会罚款。

对于这一条，民进党当局自然也是讳莫如深，尤其是在蔡英文执政期间，其本人不仅被爆出了“专机私烟案”，党内诸多人士都涉及贪污腐败。

修改后的法案赋予了立法机构调查权，这就不难理解许多民进党民意代表为何会狗急跳墙了。

最后，新法案还将藐视立法机构的行为列入了“刑法”，显而易见，立法机构是想纠正愈演愈烈的“立法之争”，毕竟此前关于台湾立委的丑闻已经让立法机构颜面尽失，尤其是民进党民意代表诸多阻挠会议的行为，更是让立法机构忍无可忍。

此项法案的修改，自然也在预料之中。

显而易见，赖清德的第一个任期不仅面临大陆方面的压力，更被岛内的立法机构紧盯不放，至于赖清德本人，似乎更关心日后如何安全抽身。

据台湾媒体报道，赖清德近日专程来到了花莲县的台湾军队视察，并且还提到了不久之前大陆的“围台”军演。

由此可见，此次大陆的“联合利剑-2024A”军事演习给民进党和赖清德带来了不小的冲击，赖清德特意视察花莲，某种程度上是在给自己留后路。

众所周知，花莲是台湾东部最重要的港口，同样也是台湾接收外部武器装备的中转站，一旦台海战争爆发，赖清德完全有可能从花莲出逃，直接飞向一望无垠的太平洋。

只不过，赖清德的“后路”早已被解放军摸清，此次东部战区的“围台”军演，其中一片演习区域就在台湾花莲县附近，赖清德想要逃跑，简直是白日做梦。

信息来源：

2024-05-31 07:04·海峡导报 张启楷：赖清德打脸自己，选择与民意对撞，台湾未来4年恐动荡不安