随着生物多样性丧失、气候变化和污染等问题加剧,地球系统面临的压力正给国家安全带来越来越严峻的挑战。
随着21世纪中期的临近,全球安全形势变得愈发复杂和严峻。乌克兰、中东和撒哈拉以南非洲等地的冲突不仅阻碍了国际维和的努力,还加剧了人道主义危机,引发了民间抗议。亚洲、拉丁美洲以及非洲其他地区还面临一系列安全挑战,如政治不稳定、有组织犯罪和腐败现象猖獗等。
地缘政治的巨变引起了全球关注,与此同时,生物多样性丧失、气候变化和污染等地球系统面临的多重压力也在加剧。此外,我们还可能看到因超过珊瑚礁和格陵兰冰原的生态临界点造成的不可逆转的损害。
现有的安全模式以过去的地球为基础,而过去的地球已经不复存在。如果不采取干预措施,如今的地缘政治动荡和地球系统压力很可能引发一场前所未有且难以控制的全球安全危机。因此,我们亟需将上述因素纳入有关安全框架的考虑。
人类活动已经极大地改变了地球面貌。有关安全问题的讨论常常围绕气候变化及其对地球系统造成的压力,却忽视了同样关键的对生物界的压力以及污染的影响。
土壤退化、淡水资源枯竭、营养过剩以及其他地球压力共同构成了与安全相关的复杂生态挑战。优先重视气候变化却忽视其他压力来源的安全准则是不完善的,甚至可能造成威胁。
下图列出了地球系统面临的压力,这些压力相互联系,影响广泛。每种压力都会对全球生态和安全形势产生独特的影响,凸显出采取综合办法重新制定安全准则的必要性。
1. 淡水和海洋压力:有害藻华使智利的水产养殖业遭受重创、鱼类种群数量下降破坏太平洋地区的生计、马尾藻在加勒比海岛国泛滥成灾。
2. 土地退化:萨赫勒地区荒漠化、美国西部干旱、旱灾加剧叙利亚内战的毁灭性影响。
3. 极端气候:海平面上升威胁美国东部的重要基础设施、热浪影响欧洲人口、阿拉伯海的热带风暴增多。
4. 资源冲突:过度捕捞引发中国南海冲突、争夺尼罗河水资源导致地缘政治争端、过度抽取地下水造成印度州际关系紧张。
5. 栖息地危机:森林砍伐威胁亚马逊原住民社区、入侵物种破坏北美森林、澳大利亚野火摧毁家园。
6. 污染:伊朗毒霾、日本核污染、土耳其马尔马拉海“海鼻涕”肆虐。
7. 瘟疫和疾病:蝗群横跨大陆蔓延,摧毁农作物;草地贪夜蛾侵袭非洲;锈病重创中美洲咖啡生产国。
在全球范围内,新冠肺炎疫情残酷地提醒了我们生态压力和安全之间的联系。疫情引起的社会、经济和政治动荡几乎和人与自然的矛盾关系有着必然联系,其严重程度远超大部分政府视为安全问题的传统冲突。这场危机凸显了预见并考虑生态危机的安全模式的必要性。
地球系统动荡的安全后果一般有政治不稳定、地缘政治紧张局势、破坏性迁移和人道主义危机等。但是,决策者目前面临生态等多重危机的艰巨挑战,可能无力识别和应对互相关联的灾难事件。
军事化程度持续上升、反民主情绪和破坏合作的虚假宣传进一步加剧了挑战,并放大了地球系统动荡的影响。在这个变革的世界,我们必须重新思考安全问题,发挥其促进全球相互依赖和生态可持续性的功能,而不是视为零和博弈。这需要我们从根本上改变对安全的理解。
为了应对多方面的威胁,安全共同体必须从被动应对转向主动出击,重点关注战略前瞻性和综合规划。通过仔细分析和整合生态、社会和政治趋势,安全策略可以更好地预见和缓解潜在的危机。
在这个日新月异的世界,随着我们重新思考安全问题,理解并考虑大自然对人类的贡献(NCP)至关重要。NCP是由政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台(IPBES)提出的概念,详述了生态系统提供的各种益处,如食物和水安全、土壤和气候调节等。
这些贡献是全球稳定和安全的基本支柱。认识这些贡献有助于将我们的安全策略从被动转向主动,提前预见并尽可能减小风险,防止风险蔓延。例如,保护传粉者可以提高农业生产力,直接影响粮食安全,并减少政治和社会不稳定的潜在风险。
安全不仅是传统安全机构的职责,更是与多方利益相关的问题。商业、学术界和民间社会等社会各界都需要积极参与。各群体必须通力合作,开发并支持全面整合生态变化广泛影响的安全框架。在这些框架中融入平等、公正和公平等核心价值可以增强可持续性,确保应对措施有助于消除威胁并促进社会公平公正。