裁判要点：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。在征收拆迁范围内房屋被非法强制拆除后，原有的补偿问题转化为赔偿程序解决，为体现对违法拆除行为的惩戒，对被拆迁人的相应赔偿不应低于其原应得的相关拆迁安置补偿权益。

裁判文书：

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）最高法行申231号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田庆霞，女，1965年5月18日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市工农区。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省鹤岗市东山区人民政府。住所地：黑龙江省鹤岗市东山区东山路17号。

法定代表人：王肇才，该区人民政府区长。

再审申请人田庆霞诉黑龙江省鹤岗市东山区人民政府（以下简称东山区政府）强制拆除房屋并赔偿一案，不服黑龙江省高级人民法院（2019）黑行终178号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员梁凤云、审判员张艳、审判员张剑参加的合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

田庆霞申请再审称：一、二审判决认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。案涉评估报告只对48平方米可居住房屋测量作价为59119.00元，明显过低，且对非住宅房屋、空地等未予补偿，该评估报告不能作为合法赔偿依据。故请求撤销一、二审判决，判令东山区政府强拆违法，赔偿一切损失及因征收应得利益，请求政务信息公开。由东山区政府承担诉讼费用。

本院经审查认为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据本案业已查明的事实，东山区政府在未与田庆霞达成安置补偿协议，亦未对田庆霞依法作出征收补偿决定的情况下，而强制拆除田庆霞房屋，一、二审判决认定该拆除房屋行为违法，东山区政府应当承担行政赔偿责任，并无不当。

关于赔偿数额问题。在征收拆迁范围内房屋被非法强制拆除后，原有的补偿问题转化为赔偿程序解决，为体现对违法拆除行为的惩戒，对被拆迁人的相应赔偿不应低于其原应得的相关拆迁安置补偿权益。根据本案业已查明的事实，田庆霞在法定期限内并未主张对分户评估报告进行复估及鉴定，应视为其对该房屋分户评估报告予以认可。一审判决以案涉分户评估报告为依据确定房屋赔偿数额，并判决东山区政府赔偿田庆霞搬迁补助费600元，并无不当。田庆霞的再审请求及理由没有事实及法律依据，本院不予支持。

综上，田庆霞的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人田庆霞的再审申请。

审判长　　梁凤云

审判员　　张　艳

审判员　　张　剑

二〇二〇年六月十八日

书记员　　凌白羽