招用超过退休年龄的劳动者时，需要签订协议，但应当签订的是劳务合同。

根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。但《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规并未禁止用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者。

协议内容：

当用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者时，可以与劳动者协商一致，订立书面协议。

该协议应明确约定劳动报酬、工作时间、劳动保护等关键事项，确保双方的权益得到保障。

协议性质：

由于劳动者已超过法定退休年龄，双方之间签订的协议通常不再属于劳动合同，而是属于劳务合同。这意味着在劳动保护、社会保险等方面可能不同于传统意义上的劳动合同。

总结：

招用超过退休年龄的劳动者时，用人单位需要与其签订书面协议，明确约定双方的权利和义务。

该协议通常属于劳务合同范畴，需要注意在劳动保护、社会保险等方面的特殊规定。