9月20日，第77届联合国大会一般性辩论将在美国纽约举行，期间各成员国的元首或者高级代表将演说。但在这个重大事项上，美国和俄罗斯却因为签证问题而发生了外交冲突，美国作为东道国，却带头破坏规矩，拒绝给俄罗斯代表团放行。

近日俄罗斯常驻联合国代表涅边贾向联合国告状，涅边贾在给联合国秘书长古特雷斯的信中写道，美国到目前为止仍然没有给俄罗斯代表发放入境签证，要求古特雷斯主持公道，敦促美国尽快发放签证。

联合国总部位于美国纽约，外国的外交人员进入美国，的确需要美国发放相关签证。根据1947年联合国成立时的相关规定，美国无权阻止各国外交官参加联合国的各种活动。然而在过去几十年时间里，美国曾多次利用自己的东道国地位，给不少国家制造过麻烦，美国给出的理由都跟所谓国家安全、恐怖主义、外交政策等有关。

根据俄罗斯方面的计划，这次联合国大会一般性辩论，将会由外长拉夫罗夫带队前往，但至今美俄两国仍在因为签证问题而扯皮。美国拒绝俄罗斯外交官入境，原因很简单，俄罗斯是安理会常任理事国，美国即便用尽各种手段，也不可能阻止拉夫罗夫发言。

美国在联合国内的影响力虽然比较强大，但联合国毕竟有将近200个成员国，美国没有一手遮天的能力。为了恶心俄罗斯，美国干脆采用了拒绝发放签证这种低级手段。乌克兰战争爆发以来，美国带领西方国家，将俄罗斯从多个国际组织或者合作机制中踢了出去。

但需要注意的是，这些国际组织绝大多数都是由西方国家所主导，那些没有被西方国家主导的机构，美国就很难实现自己的目标。最典型的就是G20峰会，除此之外俄罗斯还在上合组织、金砖国家合作机制中发挥着重要作用，美国同样无可奈何。

即便是在联合国内部，美国也不可能说服其他国家一起围堵俄罗斯。乌克兰战争爆发以来，真正跟着美国参与制裁俄罗斯的，还是西方国家及其附庸，中国、印度、东盟等重要经济体均持中立态度。美国很清楚，在联合国大会这种场合，自己并不能占到什么便宜。

既然联合国总部在自己领土之上，那美国逮着这个机会，恶心一下俄罗斯，并不令人意外。从客观角度来说，美国作为全球最强大的国家，干出这种勾当的确是有失风度。即便拉夫罗夫最终真的不能参与联合国大会，他也可以通过视频等方式发表俄罗斯的政策主张。

疫情暴发以来，视频会谈已经成了国际外交界的主流会议形式。因此在签证问题上玩这种小把戏，除了丢人现眼之外，美国得不到任何好处。现在距离第77届联合国大会一般性辩论还有大约半个月时间，从各方面的情况来看，美国不太可能真的不让拉夫罗夫入境，因为那样等于说破坏了联合国成立以来的规则，将会严重损害联合国的权威性。

联合国发言人卡内科日前回应此事时表示，联合国秘书长古特雷斯正在美俄两国之间积极斡旋。有古铁雷斯的“面子”，相信这起由美国挑动起来的签证风波将会在未来几天内解决。但这样的事情无论怎么解决，最终的输家都是美国。

美国给俄罗斯制造了一点不能称为麻烦的麻烦，失去的却是美国的国家信誉和国际公信力。美国连联合国70多年来的规矩都能无视，那么以后那些想与美国合作的国家、机构或者个人都要考虑一下潜在风险。美国天天批评别人挑战世界秩序，但他们自己却逐渐站在了整个国际社会的对立面上。