今天有朋友问，为什么这么多年了退休工资数额统一一直提不上议程呢？

可能有的朋友想，退休老人应该都领相同的养老金才公平吧？但是绝对的公平，也是相对的不公平。就问大家一句话：一年缴费100元和一年缴费10万元，缴费15年和缴费40多年，退休工资能拿一样的公平吗？

说实话，从过去我们的退休制度建立开始，就没有实现过人人相同的养老金。当然，过去的退休工资水平确实人们比较相近。

养老保险制度改革以及，人们的退休待遇都是根据本人的基本工资乘以工龄确定的计发比例，加上当地的退休生活补贴数额（根据退休时的级别确定）。发放比例设定的比较粗糙，如下面的只有70%、80%、85%和95%四档。工龄20年和29年是一样的发放比例。由于当时的人们级别都差不多，所以也就出现了很多人退休待遇一样的情况。

随着养老保险制度改革的推进，我国建立了城乡居民养老保险制度和职工基本养老保险制度，两者之间的缴费相差巨大。城乡居民养老保险最低缴费档次是100元/年。今年7月份开始，上海市的缴费基数上限达到了36921元，单位职工的个人和单位缴费比例是24%，如果按最高基数缴费，每月需是8861元，一年10.6万元。

职工缴费是强制性的，只要上年度月工资达到相应的基数就行。居民缴费则是自由选择的，可以选择100元，也可以选择1000元或者5000元，根据当地的政策决定。

养老保险缴费一年相差上千倍，缴费年限还有15年到40多年的区别，养老金如果一样，肯定是不公平的！

其实国外有成熟的经验。日本有一种人人平等的养老金叫做国民年金，实施的就是统一缴费、统一待遇。每月缴纳15900日元，退休后每年大约78.55万日元。相当于每月缴费1000元人民币，退休后每月待遇3000到4000元。当然这也不是绝对的平等，日本的国民年金实施的是40年缴费，缴费不满年限按比例缩减。日本的国民年金还有早退休和晚退休的按比例增减，越晚退休养老金越高。

由于日本的居民收入相对较高，即使拿到满额养老金也无法保障生活。对于人们的更高养老金需求怎么办？日本还有厚生年金、公济年金、个人养老金这样的制度。

如果我们和日本一样，如果我们未来实施所谓的相同养老金待遇，大家都是每年缴纳100元，退休以后能领多少钱呢？其实这就是我国的城乡居民养老保险制度了。只要缴费满15年，达到60岁就可以领取国家的基础养老金。目前全国基础养老金最低标准是103元每月，今年还会提升至123元。如果是人人公平的养老金，各个地方也不能够擅自提升基础养老金标准了（上海市已经提升至1490元）。其实想一想，每年缴纳100元，退休后每月领123元，这实际上是很划算的。

但是，如果养老金不够养老怎么办？各个企业和机关事业单位肯定会为职工寻求其他的办法，也就是会在相同养老金基础上再构建新的养老金，提升有关职工的养老待遇水平。

现在的职工基本养老保险一年最低都缴纳1万多元，这些钱如果积累起来也能形成不菲的养老金待遇。相对来说，如果没有了国家的养老保障，人们的退休待遇就会降低的。

总体来说，我们现在的养老制度实际上也是经过了几十年实践后形成的，人人相同养老金其实并不适合我国的情况。