5月15日，工信部办公厅、国家发改委办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司联合发布《开展2024年新能源汽车下乡活动的通知（以下简称《通知》）》。
《通知》指出，从今年5月到今年12月，以“绿色、低碳、智能、安全——赋能新生活，乐享新出行”为主题，在国内全面启动新能源汽车下乡活动，要求各地以落实汽车以旧换新、县域充换电设施补短板等支持政策，将“真金白银”的优惠直达消费者。
助推乡村出行绿色转型
此次《通知》的下发，不仅体现了国家对新能源汽车发展的坚定决心，也显示了促进农村绿色转型的迫切需求。
《通知》旨在通过政策引导，推动新能源汽车在农村地区的普及和应用。具体要求是，各地选取适宜农村市场、口碑较好、质量可靠的新能源汽车车型，开展集中展览展示、试乘试驾等活动，丰富消费体验，提供多样化选择。
根据《通知》，今年新能源汽车下乡车型总规模达到99款。今年的车型涵盖了众多国产汽车品牌的新能源车型，包括红旗E-QM5、一汽丰田bZ3、小鹏P5、比亚迪宋L、零跑C01、极氪01、五菱缤果、哈弗枭龙MAX、哪吒S等众多品牌的车型。
从数量上看，相较于2023年新能源汽车下乡的69款增加了近一倍。这其中，不仅有传统企业的新能源产品，同时也有民企及新势力汽车品牌的车型，涵盖了轿车、SUV、MPV和皮卡等在内的多品类车型，这将满足不同消费者的需求，进一步推动新能源汽车在下沉市场的发展。
中国汽车流通协会专家委员会委员颜景辉认为，此次列入《通知》名录里的车型，实用性较强，可以满足下沉市场消费者在出行、代步等领域的实际需求。
《通知》同时要求，各地开展组织充换电服务，新能源汽车承保、理赔、信贷等金融服务，以及维保等售后服务协同下乡，补齐农村地区配套环境短板。随着环保意识的提升和绿色出行理念的普及，此次新能源汽车下乡政策将成为推动农村绿色转型的重要力量。
新能源汽车下乡的机遇与挑战
近几年，国家持续推进新能源汽车下乡的政策，加之农村居民对绿色出行理念的逐渐接受，新能源汽车下乡的机遇正逐渐显现。未来几年，伴随着充电基础设施的逐步完善，新能源汽车在乡村市场的普及有望进一步加速。
国家发改委表示，支持新能源汽车下乡是国家实施乡村振兴战略和绿色发展战略的重要举措，有利于促进农村交通、能源、环境等领域的转型升级，为农民增收、为社会节能减排、为国家经济增长提供有力支撑。
据国家统计局的人口普查数据，当前我国人口结构整体分为三部分，城市人口占5.5亿，乡镇人口占3.2亿，乡村人口则占到了5.1亿。另有数据显示，2020年至2023年，国家开展新能源汽车下乡活动以来，已累计销售超过720万辆新能源车型。
据中汽协发布的数据，今年4月中国乘用车销量为200.1万辆，同比增长10.5%，环比下滑10.5%，其中新能源汽车销量为95万辆，同比增长33.5%，远超整体汽车销量增幅。此外，今年1-4月中国乘用车销量768.9万辆，同比增长10.5%，其中新能源汽车销量294万辆，同比增长32.3%，市占率为32.4%。
从人口结构、往年销量状况，以及当前的市占率层面综合来看，新能源汽车下乡还有不小的发展空间。
中国汽车工程学会理事长张进华认为，无论是人口基数还是消费需求，新能源汽车在农村和小城镇地区的发展都潜力巨大。
一方面，农村市场具有巨大的潜力。由于部分农村县乡老旧车辆集中度较高，汽车“以旧换新”政策为新能源汽车下乡提供了有利条件。另一方面，农村居民对新能源汽车的性价比和使用成本更加关注，这也为新能源汽车下乡提供了广阔的市场空间。
尽管新能源汽车在城市地区的普及率逐年攀升，但在农村地区，由于充电设施不足、居民认知度不高等原因，新能源汽车的渗透率仍然较低，新能源汽车下乡还面临着诸多挑战。
首先，充电设施不足是制约新能源汽车普及的重要因素。在农村地区，充电设施的建设和运营面临着诸多困难，如资金、土地、电力等问题。其次，农村居民对新能源汽车的认知度不高，还需加大宣传和推广力度。
新能源汽车下乡意义深远
总体来看，从国家层面推进实施新能源汽车下乡，将对国内汽车产业产生深远影响。
张进华认为，新能源汽车下乡可以提升农村地区的路网、电网、移动通讯等基础设施的利用率，促进可再生能源的生产绿色和充电设施的建设，对农村经济建设和生态文明建设具有积极的促进作用，也将成为我国经济社会高质量发展新的经济增长点。
同时，加快新能源汽车在农村地区的推广，有助于引导农村和小城镇机动出行跨越燃油时代，加快进入电动化时代，能够很好地满足广大农民追求美好生活的需要。
作为中国汽车产业绿色转型的重要一步，新能源汽车下乡将有效推动汽车企业加大在农村市场的布局力度，进一步拓展其市场份额，提振销量。其次，新能源汽车下乡将促进汽车企业加强技术研发和产品创新，提升产品竞争力。此外，新能源汽车下乡也将带动相关产业链的发展，如充电设施建设、电池回收等。
《通知》发布之后，媒体和消费者都非常关注车企会在本轮新能源汽车下乡活动中推出哪些具体举措，据奇瑞集团和长城汽车的代表表示，具体操作需待企业相关部门进一步内部确认后，才会对外公布。
而针对新能源汽车下乡可能面临的挑战和课题，中国工业报认为，政府、企业和社会各方的共同努力，形成合力后更有利于将政策落到实处，为消费者带来更为实在的利好。
首先，政府应加大对农村地区充电基础设施建设的投入力度，提高充电设施的覆盖率和运营效率。其次，企业应积极开发适合农村市场的车型和配置，满足农村居民的实际需求。同时，企业还应加强售后服务体系建设，提高服务质量和效率。
此外，媒体应加强对新能源汽车的宣传和推广力度，提高农村居民对新能源汽车的认知度和接受度。
通过政策引导、市场培育和技术创新等多方面的努力，不仅将推动农村地区的绿色转型和可持续发展，也将为中国汽车产业的未来发展注入新的动力。
