一、绿色低碳城市评价模型
1.数据统计时间范围:2020年1月1日-2020年12月31日。
2.原始数据来源:国家统计局发布的《中国统计年鉴》,住房和城乡建设部发布的《城市建设统计年鉴》,财政部、交通运输部、生态环境部等部委发布的公报,各省、市公布的统计年鉴以及全国168个城市发布的2020年国民经济和社会发展统计公报、2020年水资源公报等。
3.绿色低碳城市指数(GC)=人居舒适系数 (LC)+绿色交通系数(GT)+空气质量系数(AQ)+水治理系数(WT)+能源消耗系数(EC)+废弃物再利用系数(WR)+环境噪声系数(EN)+医疗卫生系数(MH)+经济发展系数(ED)+财政管理系数(FM),每个系数满分均为10分。
4.人居舒适系数(LC)=人口密度系数+人均公园绿地面积系数
5.绿色交通系数(GT)=城市人口/汽车保有量系数+公共汽(电)车拥挤度系数+城市轨道交通拥挤度系数+人均道路面积系数
6.空气质量系数(AQ)=城市废气污染物排放量系数+空气质量综合指数
7.水治理系数(WT)=人均用水量系数+人均工业废水排放量系数+人均节约用水量系数+人均城镇废水污水排放量系数
8.能源消耗系数(EC)=人均城市供气量系数+人均城市集中供热量系数+人均碳排放量系数
9.废弃物再利用系数(WR)=一般工业固体废弃物综合利用量系数+人均生活垃圾无害化处理量系数
10.环境噪声系数(EN)=环境噪声声效等级系数
11.医疗卫生系数(MH)=人均执业(助理)医师系数+每万人大专及以上受教育人口系数+每万人拥有公厕系数
12.经济发展系数(ED)=人均地区总产值系数+人均可支配收入系数
13.财政管理系数(FM)=人均地方一般公共预算收入系数+人均市政公用设施建设投资额系数
14.评分明细:城市人口/汽车保有量、公共汽(电)车拥挤度、城市轨道交通拥挤度、人均道路面积、人均用水量、人均工业废水排放量、人均节约用水量、人均城镇废水污水排放量、人均城市供气量、人均城市集中供热量10个系数满分均为2.5分;人均地区总产值、人均可支配收入、人均地方一般公共预算收入、人均市政公用设施建设投资额、人口密度、人均公园绿地面积、城市废气中主要污染物排放量、空气质量综合指数、人均碳排放量、一般工业固体废弃物综合利用量、人均生活垃圾无害化处理量等11个系数满分均为5分;人均执业(助理)医师和大专及以上受教育人口数量2个系数满分均为3分;每万人拥有公厕量和环境噪声声效等级2个系数满分分别为4分和10分。
并将上述25个指标按照正态分布模型,以标准差调整后的期望值作为最佳值取满分,并依照正态分布曲线上离散程度由最佳值对应的满分向两侧递减修正计算得出。
二、“2021中国绿色低碳城市指数TOP50”的特征
《2021中国绿色城市低碳指数TOP50》报告显示,深圳以93.3的绿色低碳指数摘得桂冠,北京和厦门分别以92.1和90.9的得分排名第2位和第3位。
数据显示,深圳2020年的人均可支配收入为64878元;人均市政公用设施建设投资额2866元;人均公园绿地面积为15平方米;空气质量综合指数为2.7;人均城镇废水污水排放量109.7吨;人均碳排放量为6.9吨;人均生活垃圾无害化处理量0.4吨;环境噪声声效等级为56.2分贝;每万人拥有公厕量2.0座。
北京2020年的人均可支配收入为69434元;人均市政公用设施建设投资额6861元;人均公园绿地面积为16.6平方米;空气质量综合指数为3.8;人均城镇废水污水排放量87.4吨;人均碳排放量为8.6万吨标;人均生活垃圾无害化处理量0.4吨;环境噪声声效等级为53.6分贝;每万人拥有公厕量2.8座。
2020年厦门的人均可支配收入为58140元;人均市政公用设施建设投资额4024元;人均公园绿地面积为14.6平方米;空气质量综合指数为2.5;人均城镇废水污水排放量70.9吨;人均碳排放量为2.2万吨;人均生活垃圾无害化处理量0.4吨;环境噪声声效等级为55.9分贝;每万人拥有公厕量4.3座。
可以看出,绿色低碳指数排名前三的城市,在人均可支配收入、人均市政公用设施建设投资额、人均公园绿地面积、空气质量综合指数、人均碳排放量、环境噪声声效等级和每万人拥有公厕量等指标方面各有优劣。例如,深圳在人均可支配收入、生活垃圾无害化处理和空气质量综合指数方面具有优势且排名靠前;北京在人均可支配收入、人均市政公用设施建设投资额、人均公园绿地面积等方面和环境噪声治理方面处于领先地位;厦门则在空气质量综合指数、人均碳排放量、每万人拥有公厕量方面具有明显优势。
根据标准排名的评价方法,绿色低碳指数大于80的城市还有广州(89.5)、上海(89.5)、杭州(87.8)、舟山(84.7)、青岛(84)、武汉(82.4)、福州(81.1)、海口(80.1)、昆明(80.1)等9个城市。
值得注意的是,广州和上海、海口和昆明分别以89.5和80.1的绿色低碳指数并列第四和第十,但各个指标表现不同。2020年广州人均可支配收入为63189元;人均市政公用设施建设投资额1906元;人均公园绿地面积为23.3平方米;空气质量综合指数为3.5;人均城镇废水污水排放量115吨;人均碳排放量为9.2吨;人均生活垃圾无害化处理量0.3吨;环境噪声声效等级为55.7分贝;每万人拥有公厕量0.9座。
而上海的人均可支配收入为72232元;人均市政公用设施建设投资额1905元;人均公园绿地面积为9.1平方米;空气质量综合指数为3.6;人均城镇废水污水排放量89.1吨;人均碳排放量为3.5吨;人均生活垃圾无害化处理量0.4吨;环境噪声声效等级为54.2分贝;每万人拥有公厕量2.3座。
可以看出,广州在人均公园绿地面积和空气质量方面更有优势。而上海在人均可支配收入、人均碳排放量等方面更有优势。
2020年海口人均可支配收入为35025元;人均市政公用设施建设投资额1641元;人均公园绿地面积为12.3平方米;空气质量综合指数为2.1;人均城镇废水污水排放量70.2吨;人均生活垃圾无害化处理量0.5吨;环境噪声声效等级为57.5分贝;每万人拥有公厕量1.7座。
而昆明的人均可支配收入为41858元;人均市政公用设施建设投资额1933元;人均公园绿地面积为12平方米;空气质量综合指数为3.1;人均城镇废水污水排放量71.3吨;人均生活垃圾无害化处理量0.3吨;环境噪声声效等级为53.9分贝;每万人拥有公厕量2.1座。
同样可看出,海口在空气质量和人均生活垃圾无害化处理量方面更有优势。而昆明在人均可支配收入、环境噪声治理等方面更有优势。
绿色低碳指数在75~80之间的城市数量为27个,分别为重庆、西安、南京、宁波、成都、哈尔滨、温州、嘉兴、常州、湖州、长沙、贵阳、拉萨、无锡、东莞、芜湖、南宁、佛山、郑州、铜陵、珠海、绍兴、西宁、黄山、张家口、台州、金华。
绿色低碳指数在70~75之间的城市数量为22个,分别为合肥、长春、太原、兰州、银川、呼和浩特、镇江、济南、丽水、衢州、天津、南昌、南通、惠州、大连市、资阳、东营、沈阳、日照、临沂、乌鲁木齐、石家庄。
在《2021中国绿色低碳城市指数TOP50》中,北方城市整体排名较为靠后,仅有北京、青岛进入前十。上榜的北方城市为22个,在上榜的61个城市中占比为36.07%。这些城市是:北京、青岛、西安、哈尔滨、拉萨、郑州、西宁、张家口、长春、太原、兰州、银川、呼和浩特、济南、天津、大连、东营、沈阳、日照、临沂、乌鲁木齐、石家庄。