1981年4月24日，美国总统里根在白宫主持了他遇刺后的第一场内阁会议，经过一个小时的讨论之后，里根内阁向外界发布了一项声明，美国将会取消对苏联的粮食禁运。
这场持续了十四个月的闹剧，终于结束了……
一、为了“正义”1979年12月24日，苏联悍然入侵阿富汗，苏阿战争正式爆发。面对这场意料之内的战争，美国算是抓住了狠狠打击苏联的机会，但是当时正是“苏攻美守”的冷战中期，苏联相对于美国而言，严格来说是有着一定的优势的。
在这种情况下，美国能够对苏联动用的手段其实是极其有限的，而粮食就是其中少数能够动用的手段之一。
（美国粮食港口）
之所以这么说，是因为苏联自从二战结束以来，历经了数次失败的粮食改革，即便是控制着乌克兰这个“欧洲粮仓”，却依然难以实现粮食的完全自给自足。
而美国，作为当时全球最大的粮食出口国，也很自然的成为了苏联最大的粮食进口国。甚至直到苏阿战争爆发前夕，苏联还向美国下了一笔2500万吨的粮食订单。
1975年，两国还签订了粮食协议，这项协议规定美国有义务每年向苏联提供800万吨粮食。
（美国粮食）
但是在美国对苏开展粮食禁运之后，这800万吨粮食的供应也被中断了。当时在任上的美国总统是卡特总统，事实上在其上任之初便已经公开表示不会“将粮食作为武器”，只不过在苏阿战争爆发之后，卡特确实食言了。
但是很难说卡特的初衷是为了所谓的“美国利益”，还是为了他所承诺的人权维护，亦或是两者皆有。
而且美国当时不仅只是自己禁运苏联，而且还拉上了加拿大、澳大利亚、阿根廷以及欧共体国家一起对苏联展开粮食禁运。
（美国粮食）
其实仅仅只是美国的2500万吨的订单，就已经占到了当时苏联粮食进口总数的70%，算上其他这些国家甚至已经占到了苏联粮食进口的90%以上。
这个时候我们就要交代一下当时的背景，美国的这个粮食禁运，是饿不死苏联人的。
苏联之所以每年都需要进行粮食进口，问题不是出在主粮上，苏联人早就实现了面包自由了。苏联从美国进口的主要粮食品类，其实是大豆，这个东西苏联种的很少。而大豆在当时苏联的主要作用，也不是给人吃的，而是给牛吃的，是牲畜饲料。
（赫鲁晓夫与玉米）
所以说，美国对苏粮食禁运的影响其实是间接的，是通过禁运大豆来间接的影响苏联的肉类产量，进而导致苏联国内生产出现压力，从而影响其外部的国际政策。
而在禁运政策开始之初，苏联的国内情况的确是按照卡特的预期走向发展的。
然而，事情很快就发生了变化……
（苏联粮食宣传画）
二、禁运失败一直以来，美国都是苏联最大的粮食贸易伙伴，占据了苏联粮食进口市场的绝对大头，这使得其他国家难以进入苏联粮食市场。
但是美国对苏联展开粮食禁运的1980年，恰好给了其他国家这样的机会。
在巨额的利益面前，美国的号召力便显得没有那么有力了。阿根廷是美国“禁运联盟”中第一个被突破的国家，或者说从一开始阿根廷就没有加入禁运。
而彼时的阿根廷，不仅向国际市场出口着大量的小麦和大豆，甚至还直接对外出口大量的肉类。
（美国总统卡特）
澳大利亚和加拿大等国家，在利益的诱惑下也先后被突破。相对而言，欧共体国家坚持的时间相对较长，但是他们那里出现的问题也最多。因为欧共体距离苏联实在是太近了，来自美国的大批粮食在进入欧洲的港口之后，很快便被分销商带走销往欧洲各地。
而美国难以追踪这些粮食的具体去向，其中很大一部分便被直接销往了苏联，或者匈牙利、保加利亚等华约国家。
这就引申出了另外一个问题，那就是美国虽然对苏联实施了粮食禁运，但是却没有对东欧国家实施粮食禁运。
（美国总统里根）
这些国家本质上就是苏联的卫星国，其完全可以从美国进口粮食，再将这些粮食出口到苏联。而美国的粮商，非常乐意揣着明白装糊涂，把这些粮食出口到东欧国家。而这就又是另一个问题了，那就是美国粮商的利益和美国政府的利益本质上是冲突的。
粮商考虑的主要问题是盈利的问题，而非美国的国家利益。而美国在对苏联实施粮食禁运的时候，也没有考虑到美国粮商因此损失的巨额利益，这无疑导致美国粮商对美国的政策必然出现阳奉阴违的情况。
（美国农场主群体）
美国广大农场主的利益，同样因此受到了巨大的损失，这种损失是美国农场主所无法接受的。
而这个群体对美国政坛的影响力其实很高，农牧业联合会甚至能够左右美国大选。这也逼得卡特政府不得不自掏腰包购买农民多余的粮食产出，而这些粮食，最后大多被美国政府卖去了日本和东欧……
没错，东欧，实际上兜兜转转又回到了苏联人的手中。而当时的美国总统卡特，也因为这场失败的粮食禁运，无缘连任，被共和党人里根击败。而新上台的里根，迅速兑现了自己的选举承诺，取消了对苏联的粮食禁运。
但美国的这次失败，却让美国催生出了更为恐怖的阴谋……
参考资料:[1]J.R.Tarrant ,李晨曦 ,吴克宁 .粮食能不能作为武器?——美国和苏联之间的粮食贸易禁运[J].世界农业,2016,(12):64-70.
[2]卢锋.美国1980～81年的粮食禁运──“粮食武器”有效性的一次失败检验[J].战略与管理,1998,(01):53-57.
[3]秋实.美国取消对苏粮食禁运[J].世界农业,1981,(06):1-2.
