1949年春，毛主席在第七届二中全会上，为解放战争定下了基调：“今后解决残余的100多万国民的方式，不外天津、北平、绥远三种。”

毛主席、周总理等决策层，在分析了“云南王”卢汉的具体情况后，决定对他采取“绥远方式”，即秘密谈判，促成其通电起义。

卢汉虽然在国民党军中身肩要职，还是蒋介石亲自扶上马的军阀。不过，蒋介石对他一直多有猜忌，想方设法的分化卢汉在云南的权力。

而辽沈、平津、淮海三大战役后，卢汉也看清楚了国民党大厦将倾的未来。所以，通过民主人士，曾是共产党员的宋一痕，跟中共联络。

1949年12月9日，卢汉在昆明全部云南起义，并向毛主席、周总理和朱老总发出《起义通电》。

可是，中共中央却迟迟没给卢汉回复。卢汉瞬间处于进退两难的悬空局面。

直到3天后，卢汉才收到朱老总的复电。

至于中共中央延迟给卢汉回电的原因，国民党高官沈醉的女儿沈美娟道出了实情：卢汉有个最大的失策，他不应该把那人放走，周总理本想用那人换回张学良。

1946年云南绥靖公署副主任马锳向卢汉建言：“云南是国防要地，共产党和国民党在所必争，独自为政是绝做不到的，最好请早为决策。”

卢汉对蒋介石歧视、排斥地方力量，想用内战瓦解滇军的政策也极为不满。

所以，他听从马锳建议，通过宋一痕，向香港的党组织表示：必要时，愿意走上起义道路。

三年后，三大战役结束，卢汉更是直接给毛主席和朱老总写信，怒斥蒋介石：“全国解放，指日可期。然蒋逆反动成性，毫无悔祸之诚心，复利用全民企求和平之迫切希望，以达其拖延时日之阴谋，妄图负隅顽抗，作垂死挣扎，我全滇人民决不愿再供其牺牲，刻正积极准备以配合解放大军之行动。”

卢汉在信中虽然态度决绝，可他对弃暗投明，还是举棋不定，一直持观望态度。

卢汉一面跟中共联络，还给解放军边纵分发物资，可是一直没有取消三土政策 ( 买土匪、收烟土、割据土地)，并且跟国民党高层暧昧不清。

所以，卢汉很可能走 “反蒋保己”的路线，也有可能跟山西军阀阎锡山一样，在自己控制区内自搞“自治”。

卢汉嘴上说“亲共”，可从来没有提出过起义计划。

不过，形势比人强。

国内局势的发展显然超出卢汉预期，他的前领导龙云公开倒向中共，积极策动云南起义，李宗仁的桂系也对滇省虎视眈眈，陈兵滇桂边境。

比起解放军，卢汉显然更担心桂系和蒋介石。

因此，卢汉与中共的联络，愈发频繁。

卢汉的异常举动，显然引起了蒋介石的注意。

要知道，蒋介石对云南非常看重。他是想把国民党中央移向台湾，再将云南当作“反共大本营”，把解放军阻隔在横断山脉以北。

“你告诉卢永衡（卢汉），他要是不放心，可让经国去昆明当人质！”1949年8月24日，蒋介石在听闻卢汉，拒绝去重庆见面后，大发雷霆道。

蒋经国飞到昆明，劝说卢汉启程。

张学良的案例，就摆在眼前。卢汉担心，会一去不复返。所以，拖着没有答应。

这一拖，就是一个星期。

蒋介石本来就对卢汉有所怀疑，这下更认定他“背离中央”。

蒋介石动了杀心，准备对卢汉动手。

国民党高官张群，跟卢汉关系密切，不希望看到蒋对卢下毒手。因此，再三请求亲赴昆明，劝说卢汉。

“永衡兄，蒋先生请你赴渝确实为国家安全所系，商量对策，请兄不要多虑。至于你的安全，兄弟我完全担保。”

张群又用提醒的语气说道：“永衡兄若是不去重庆，在蒋介石面前，我就不再好说话了。蒋先生的脾气你是知道的，请兄三思。”

话已至此，卢汉只好硬着头皮启程。

临走前，他以最好了最坏的打算，跟亲信们交代道：“我这次去重庆，凶多吉少，万一被扣，你们就打电报要求放人。如果不放，就打出红旗，通电起义！”

见到蒋介石后，卢汉为自己找了个台阶下，一上来就递出辞呈：“此番来迟，实因身体欠佳。望先生多多包涵。卢某不才，辜负先生重托，深感内疚。此次来渝，一是应命，聆听先生教诲；二是向先生辞职。”

此刻，蒋介石正需要卢汉，所以表现得非常热情，紧紧握住他的手，直到客厅。

蒋介石亲切地说：“这次请你来，可不是听你说辞职的事情。今天，我要把云南，全权托付给你，军、警、宪、特，通通给你指挥。”

说罢，蒋介石又给卢汉拿出了一张百万银票。还有以私人身份，给了卢汉一百万。

这番“糖衣炮弹”让卢汉摸不着头脑，殊不知，好戏才刚刚开始。

蒋介石拉拢完卢汉，话锋一转：“现在，云南是重要的复兴基地”，进而提出让特务头子毛人凤，进驻昆明，去搜捕共产党员。

蒋介石还说：“这次抓人，成功了你有功劳。出了错，就往毛人凤身上推。”

卢汉是个聪明人，他一眼就看破了蒋介石“釜底抽薪”的诡计。

如果卢汉允许毛人凤在云南“清共”，那么卢汉就会与中共结下仇怨，他就失去了退路，只能跟着蒋介石干到底。

正如沈醉的女儿沈美娟所言：“这是增加卢汉投共的障碍，身上有血案，抓了中共地下党负责人，中共就不会接受他的投共了。”

卢汉表面答应，回到昆明后，就跟心腹们说：“为我们大家打算，为云南安全着想，谁会愿意跟着老蒋去跳悬崖！”

于是，卢汉立刻派人，把消息传递给云南的地下党。

尽管如此，可毛人凤的行动速度，还是超出了想象。

几天之内，毛人凤就带着特务把春城搅得天翻地覆，抓了民主人士、进步学生、地下党员400多人。

毛人凤很快列出了第一批枪决的名单，中共地下党员杨青天、张天放、马伯安等200余人赫然在列。

卢汉深知，他一旦在名单上签字，就成了千古罪人。于是，他对毛人凤说：“杀的人数太多，且罪证不足，草率处理，难以服众。”

谁料，毛人凤竟然直接上报了蒋介石。

蒋介石先派蒋经国去昆明劝卢汉，接着又亲临春城，向卢汉施压。

重重压力之下，卢汉坚决不松口。

直到11月，时任“代总统”的李宗仁来昆明，卢汉终于找到了“救星”。

卢汉表示，毛人凤抓的，都是无辜之人，请李宗仁下令，将其释放。

李宗仁乐得卖给卢汉个面子，随即下了道放人的手令。

蒋介石借刀杀人的诡计，最终破产。

卢汉拒绝与中共为敌，加剧了蒋介石对他的猜忌，

蒋介石一面派嫡系中央军入滇，一面让中统、军统的特务秘密开进昆明。

卢汉意识到，如果再不行动，很可能会被蒋介石拿下。

12月初，卢汉派人带着他的亲笔信去广州面见叶剑英：“起义时机，在本月20日以前。”

同时，卢汉又通过宋一痕，转告云南地下党：“我决心已定，只待时机成熟，即宣布起义。”

不久后，蒋介石竟然派张群来了昆明。

张群表示，蒋介石准备把国民党中央，迁到云南，让卢汉带着云南“省政府”迁移到蒙自。

卢汉暴跳如雷，跟张群不欢而散。

在短短一周之内，蒋介石竟然派张群一连4次去昆明见卢汉。

卢汉明白，如果他不接受蒋的命令，蒋很可能翻脸。

12 月 9 日下午张群再次飞到昆明，他认为有自己坐镇，卢汉不可能起事。

下午4点，卢汉把张群安排进了卢公馆。

5点左右，卢汉召集亲信龙泽汇等人，出示了一份长长的名单。其中，都是各军、各单位的领导。

张群、沈醉、余程万、李弥等国民党高层的名字，也在其中。

卢汉表示，晚上9点，将以开会的名义，把他们都请到自己的会议室。

而他自己，却姗姗来迟。

刚到会场，卢汉立即下令：“动手！”

接着，一队荷枪实弹的滇军冲了进来，把屋里的所有“来宾”全部软禁。

卢汉正式全部起义，通电报告中央人民政府、中央军委、解放军总部。

卢汉期待着中共中央的回电，可这一等就是3天。

直到9月11日，毛主席、朱老总才联名向卢汉致电。

电文中，中央对卢汉的起义之举表示肯定，要求他迅速与刘伯承联系，接受指挥，并遵守 4 项要求，即准备迎接人民解放军进驻云南;保护一切国家财产，听候接收；镇压反革命活动；与云南人民革命武装建立联系。

至于中央为何会对卢汉延迟回电，沈美娟从父亲沈醉的日记中，得到了答案。

沈美娟称，卢汉起义太过突然，“并未完全取得我方指挥”，因此中央需要时间确定。

而且，卢汉虽然迫使软禁的那些国民党高官，也宣布起义，可他偷偷放走了张群。

9月10日，即卢汉起义后的第二天，他念及旧情，把张群送到了机场。

临别前，卢汉就起义之举辩白称: “此次明公来滇任务至重，大势已去，而望汉挟滇作孤注一掷，谁无桑梓，稍有良心，何忍出此，所以毅然而图自救也”。

同时，为避免起义后陷入被动局面，卢汉意图造成既定事实，自行宣告成立临时军政委员会， “肃特、肃反工作并未彻底，部分特务首要未加逮捕”，并提名朱景暄参加军政委员会，“妄自成立暂编云南人民解放军”。

正因如此，中央才没有及时回电。

不过，我方还是接受了卢汉的投诚，并委任他为云南军政委员会主任。

毛主席见到他后，安慰道：“你在云南起义，为了人民立了大功。你抗了日，又起了义，晚年能这样就不错了。你就是黄花晚节香。”

1973年，卢汉查出肺癌；次年，在北京病逝，叱咤风云的“云南王”就此与世长辞。