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近日浙江省衢州市自然资源和规划局《关于市域一体使用房票的指导意见（征求意见稿）》（下文简称《征求意见稿），向社会征求意见。（原文链接：http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/phonetopic_13272.html？）

图片来源：衢州市政府网站

《征求意见稿》最大的亮点、特色莫过于房票可以全市域流通。在过去，国内绝大多数城市拆迁、安置都是采取属地管理方式，一般拆迁和安置都不能跨县级行政区域进行。

在原来的模式下，会影响老百姓的拆迁意愿和房票使用的积极性。比如户籍在A县的人，平时工作生活在市区，如果只允许在A县安置或者货币补偿，其很可能不愿意拆迁或者只是选择货币补偿。如果选择的是货币补偿，相关资金变成银行存款，并没有及时流通起来用于购房、投资、消费，拉动经济的效果比较弱。而如果可以全市域流通，户籍在区县，平时工作生活在市区工作，或者想在市区投资、供子女上学的人就会提高拆迁和选择房票安置的积极性，从而在市区购房，推动“去库存”。在房地产市场信心不足，“去化”压力大的背景下，其他城市不妨借鉴衢州的做法！

该做法也符合建设全国统一大市场的精髓理念，也是供给侧改革的生动实践，更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进供给更好地服务扩大需求，有利于推动人口、要素、资源跨行政区域流通。

衢州位于浙江省西部，位于钱塘江源头，毗邻安徽、江西、福建三省，是孔子后裔南方的重要聚居地，素有“东南阙里，五路总头“之称。市域总面积8844平方千米，下辖柯城、衢江二区和龙游、常山、开化三县，代管江山市，常住人口为229万。2023年，GDP2325亿元，一般公共预算收入204亿元。