国际货币基金组织（IMF）5月29日在北京举行发布会，宣布上调2024年和2025年中国经济增速预测分别为5%和4.5%，较IMF今年4月《世界经济展望》预测均上调了0.4个百分点。IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特表示，中国经济增长仍将保持韧性，鉴于一季度中国经济增长强劲，并在近期采取了有关政策措施，因而上调年度预测。

接受北京日报客户端记者采访的专家表示，IMF上调中国经济增速的预测在“意料之中”，是在中国陆续出台问题导向和目标导向的一揽子政策基础上作出的决定。一揽子政策将为中国经济长期持续稳定的强劲增长奠定坚实基础。接下来还会有更多国际机构会对中国经济作出客观正确评价。

意料之中，还会再次上调

“IMF这次上调中国GDP增速预测到5%，应该说在意料之中。今年一季度开始，中国文旅产业在春节长假的亮眼表现，以及中央所出台的一系列政策，让舆论和专家学者都认识到，中国经济将成为全球一道亮丽的风景线，带动全球经济复苏。”商务部原副部长魏建国对北京日报客户端记者说，他个人预测今年中国国内生产总值（GDP）增速是6%，目前今年还没过半，他认为IMF还会上调预测。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，在今年年初，国际国内对中国经济的看法都是“一路走低”。以IMF为例，预测今年中国经济增长4.6%，明年增长4.1%，直到今年4月《世界经济展望》还维持预测。但今年的中国经济究竟怎么样，是此前普遍预测的一路走低还是会“逆势而上”？张燕生说，决定性因素还是“当出手则出手”。

他指出，去年中央经济工作会议就明确了把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，今年两会确定年度经济增长目标是5%左右，并明确了一系列政策，包括赤字规模4.06万亿元，每年设备更新需求5万亿元以上，以及每提高1个百分点城镇化率将新增投资1万亿元、消费需求2000多亿元。近期，人民银行和各部门出台了稳楼市的一系列政策。“接下来，就可以看到国际和国内一些权威机构的预测都开始上调中国经济增长率。”

一揽子政策将为持续强劲增长奠定基础

IMF将今明两年中国经济的增长率预测分别大幅上调0.4个百分点，距4月16日发布《世界经济展望》仅仅过了一个多月。这种形式的上调是否是可持续的？

“近期国家出台的政策并不是旨在‘刺激’经济。如果是要刺激经济的话，从2021年到2023年都有机会，但始终坚持不大水漫灌。”在张燕生看来，近期国家出台的是问题导向和目标导向的一揽子政策。具体来看，短期解决需求不足的问题，重点是推动投资；中期解决大宗消费和国民经济支柱产业的止跌、修复、企稳，像房地产和解决内生动力不足问题的结构性改革；长期着眼于深化改革、加快发展新质生产力。他指出，将于7月召开的二十届三中全会预计将推出一系列改革举措，解决高质量发展、中国式现代化建设所面对的障碍和问题。

张燕生认为，预计2024年至2027年实施的问题导向的一揽子政策，将为2028年之后中国经济进入持续稳定强劲高质量发展新阶段奠定坚实的基础。

“整个一揽子政策非常像1998年到2002年为应对亚洲金融危机出台的一系列政策。加入世贸组织和一揽子结构性改革举措的结合，为2003年至2008年，推动经济持续高速增长10.7%创造了条件。主要因素就是此前四年的结构性调整，还有中国加入WTO。”张燕生说，两大因素带来了改革开放40多年中最快的全要素生产率增长。在2002年至2008年全要素生产率对经济增长的贡献率达到4.2%，高于改革开放前40年近3%的平均数，为经济高速增长奠定了坚实基础。

中国经济已从谷底反弹，走上正轨

事实上，在IMF此次上调之前，多家国际机构已上调对中国经济增长的预测。摩根士丹利将年度预测从4.2%上调至4.8%，德意志银行从4.7%上调至5.2%，高盛上调至5.0%，花旗银行上调至5.0%。

魏建国认为，IMF此番上调释放出有关中国经济的重要信号。第一，中国经济已经克服了疫情以及地缘冲突带来的影响，走出了低谷，在全球一枝独秀。一季度中国经济超预期增长5.3%，IMF短时间内上调年增长预测，说明中国经济已从谷底反弹，走上了正轨。第二，中国经济的5%左右的增长目标将是高质量的5%。“我们加快加大了实体经济发展，稳外贸、稳外资，还加强了服务行业发展，扩大内需，取得了一系列政策。在高质量发展方面，我们还有充分的潜力，还有更大空间。”

他表示，下一步继续抓好实体经济、制造业，抓好新质生产力，扩大出口、吸引外资，预计今年还有更多的国际机构会对中国经济作出客观正确的评价。