无人机影响天津滨海机场航班:该如何监管?

翔说旧说 2024-09-12 14:21:12

9月11日晚8时许开始,陆续有网友发布消息称,天津滨海机场出现航班大面积无法起降的情况,疑因机场受到无人机影响。根据通知显示,当天从晚上7点40分左右开始,天津滨海机场所有进出港航班停止起飞和降落。截至11日晚11时,航班延误29架次,取消8架次,有32架次备降外场,3000余名旅客出行受到影响。

这一事件暴露了无人机在空域安全方面潜在的重大风险,同时也引发了公众对无人机禁飞区域监管以及操控者责任的思考。现在无人机禁飞区的监管措施、无人机操控者的法律责任以及无人机品牌在防止类似事件中的技术手段目前是什么状况呢?。

无人机禁飞区域的监管现状

无人机,作为近年来快速发展的高科技产品,已经广泛应用于摄影、物流、农业、安防等多个领域。然而,无人机的普及也带来了空域管理的难题,尤其是在靠近机场的区域,非法飞行的无人机可能对民航安全构成直接威胁。根据中国民航局的规定,机场周围一定范围内为无人机的禁飞区,即“净空区”,该区域包括机场跑道及其周边若干公里范围内的空域。进入这一空域的无人机,无论其飞行高度和目的,都会对航班运行安全产生威胁,严重时可能导致飞机迫降、航班取消等严重后果。

当前,无人机禁飞区的监管主要依赖以下几个手段:

1. 法律法规的明确规定:根据《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》等法律法规,机场净空保护区被明确划为无人机禁飞区。同时,《中华人民共和国民用航空法》也明确规定,任何飞行器进入民航管制空域前都必须获得相关部门的批准,擅自进入将面临严厉处罚。

2. 技术监控手段的应用:为了防止无人机非法进入机场空域,部分机场已开始部署反无人机系统。通过雷达、信号干扰、定位等技术手段,这些系统可以实时监控机场周边的空域,发现并干扰非法飞行的无人机。然而,现有技术手段在无人机飞行高度较低或隐蔽性较强的情况下,依然存在一定的局限性。因此,加强技术手段的更新与迭代,是未来监管工作的关键之一。

3. 无人机飞行备案与许可制度:近年来,国家推动无人机实名制管理,要求无人机用户必须进行注册并登记。此外,飞行前还需要向相关部门报备,获取飞行许可。然而,如何确保这一备案制度被严格执行,依然是目前面临的监管挑战之一。

无人机操控者应承担的法律责任

无人机操控者在机场净空区内非法操作无人机,不仅对公共安全构成严重威胁,还将面临相应的法律责任。在天津滨海机场无人机事件中,机场航班的起降中断,数千名旅客的出行受到影响。根据我国相关法律法规,无人机操控者的违法行为将承担以下几方面的责任:

1. 行政处罚与经济赔偿:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,在未经批准的情况下操控无人机进入禁飞区的行为,可视为扰乱公共秩序的违法行为,操控者将面临罚款、行政拘留等处罚。此外,因无人机操作导致航班取消、延误,航空公司、机场管理方以及受影响的旅客均有权对操控者提出民事索赔。无人机操控者可能需要承担航班延误、取消所产生的经济损失以及旅客的相关赔偿。

2. 刑事责任:如果无人机的非法飞行行为导致重大事故或公共安全隐患,操控者还可能面临刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第115条,非法飞行器操作导致重大安全事故的,可处三年以上十年以下有期徒刑,情节特别严重的,甚至可处十年以上有期徒刑或无期徒刑。因此,无人机操控者在机场净空区的违法行为可能不仅仅是简单的罚款,还可能面临严厉的刑事处罚。

3. 飞行禁令与终身禁飞:部分国家和地区已经开始对多次违法飞行的无人机操控者实施终身禁飞的处罚。虽然中国目前尚未全面推行这一政策,但随着无人机监管力度的加强,不排除未来引入类似的禁飞制度,确保公共空域的安全。

无人机品牌的防控技术

无人机的安全使用不仅依赖于法律和监管措施,也依赖于无人机制造商在技术方面的自主防控。为了防止类似天津滨海机场的无人机非法飞行事件再次发生,许多无人机品牌已经开始采取一系列技术手段,限制无人机在禁飞区的使用。以下是目前主要的技术措施:

1. 地理围栏技术(Geo-fencing):地理围栏是一种通过GPS定位系统将特定区域划定为禁飞区的技术。当无人机接近这些区域时,系统会自动限制无人机的飞行高度或直接阻止其进入该区域。大疆(DJI)等主流无人机品牌已经在其产品中集成了这一技术,并持续更新禁飞区数据库,确保无人机在全球各大机场、军事基地、政府机构等敏感区域无法起飞或进入。

2. 信号干扰与返航功能:除了地理围栏技术,许多无人机还配备了自动返航功能。当无人机接收到干扰信号或电量不足时,它会自动返回起飞点,避免长时间停留在禁飞区内。此外,机场等重要空域的管理方也可以通过设置信号干扰装置,强制无人机离开禁飞区。

3. 飞行高度和距离限制:为了防止无人机进入高空或远距离飞行,许多无人机产品设有高度和距离限制功能。用户可以根据法律规定自定义飞行高度和距离,确保无人机始终在安全范围内飞行,避免误入禁飞区。

4. 实名制与远程监控:无人机的实名制管理为后续的追踪和责任追究提供了技术支持。无人机操控者的身份信息与无人机的序列号绑定,若发生违法飞行行为,监管部门可以通过远程监控系统迅速锁定操控者的身份。此外,一些无人机品牌还计划引入远程飞行数据监控,实时记录无人机的飞行轨迹,以便发生问题时进行追溯。

天津滨海机场的无人机事件提醒我们,在无人机快速普及的今天,空域安全已经成为一个不容忽视的社会问题。为了保障民航安全和公共安全,必须加强无人机禁飞区的监管力度,明确操控者的法律责任,并推动无人机制造商进一步完善防控技术。在法律、监管和技术三方共同努力下,才能有效遏制无人机非法飞行的风险,确保未来的空域安全。

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翔说旧说

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