有人把事捅到普京跟前没几天,俄方在黑龙江对岸,在中国面前立下了一道“军令状”。
俄罗斯阿穆尔州州长奥尔洛夫日前表示,黑龙江大桥汽车口岸的准备程度已达40%,俄方将尽一切努力确保大桥在今年下半年的东方经济论坛前实现双向全面通车——这也算俄方给中俄合作大局立下的一道“军令状”。
黑龙江大桥是中俄两国间首座跨界河公路桥,该桥于2022年6月开通。目前每天有多达200多辆卡车通过这座桥。俄方此前曾透露,去年有超过5万辆货车通过该桥,该桥还计划开通客运,并将车辆的日通行量从200辆提升到630辆。
【黑龙江大桥是中俄两国间首座跨界河公路桥】
尽管大桥已经开通近两年,但俄方一侧的部分基础设施尚未建设完善。俄方主动承认相关问题,这个态度至少是值得我们认可的。实际上,俄罗斯总统普京最近也有类似的表态。
普京日前与俄罗斯卡车司机代表会面,其中有人表示,在入境中国前,他们必须要申请专门的司机签证,但办理该签证目前只能在两国边境地区办理,俄罗斯其他地区无法办理,导致入境流程耗时而复杂。
对此,普京主动承认这是俄方的问题。他说:“两国之间曾签署过类似的协议,中方严格遵守了协议,在协议框架内办事。如果需要有什么变化,两国需要坐下来协商解决。问题不在于中国,而在于我们。我知道中方已经准备好了,而俄方有关部门也是时候考虑如何解决相关问题了。”
【普京日前与俄罗斯卡车司机代表会面】
中俄关系近年来高速发展,但两国政府的办事效率、相关企业的工作效率毕竟存在客观差距,所以一些项目不免会出现一些进度上的差距,从而产生问题。这是可以理解的,而俄方如今主动发现问题、承认问题,也给接下来的分析问题、解决问题打下了良好的基础。
不得不说,在这方面,俄方深刻地吸取了历史中的经验教训。
就拿这条黑龙江大桥来说吧。早在1988年,中苏关系正常化后,两国就开始讨论关于在黑龙江上建设一条跨境公路桥的可能性,当时为中方规划,对口苏联。其实在这个阶段,我们就是主动的一方。
苏联解体后,我们又跟俄罗斯政府继续就该项目进行谈判。1995,中俄签订正式协议修建黑龙江大桥,但由于种种原因该项目未能动工——从现在回顾那段历史,我们可以说,问题应该还是出在俄方一边。
【当时的叶利钦政府并没有把中俄关系置于一个很高的位置上】
当时的叶利钦政府并没有把中俄关系置于一个很高的位置上,也没有什么精力关注远东地区的开发。实际上,在经历了粗暴的“休克疗法”后,90年代中旬的俄罗斯经济和社会状况非常糟糕,莫斯科恐怕真没有把什么精力放在这座大桥上,更何况当时他们还面临着1996年的大选,俄共给叶利钦的竞选压力非常大。
然后这一拖就是18年,直到2013年,普京才下定决心重启该项目,在解决了大桥建设资金问题后,中俄双方签署了意向书。2016年,黑龙江大桥正式开始兴建。
【俄罗斯总理米舒斯京视察大桥】
中间为什么拖了18年?这恐怕跟俄罗斯当时的一种思潮有关。21世纪初,随着中国经济进入高速发展阶段,俄罗斯有一些声音认为,如果按照这个势头发展下去,那么地广人稀的远东地区迟早会被中国人“占领”,因此俄罗斯人必须提高警惕。
与此同时,在当时的俄罗斯,“向西看”才是主流,几乎没有人会讲“向东看”或者“脱欧入亚”。实际上,从2000年普京上台到2012年梅德韦杰夫卸任总统这12年来,一直都是俄罗斯与西方之间的一段“蜜月期”。
两种因素相叠加,也难怪这个项目一拖就是18年。
时间来到2019年,在经过3年的建设后,中俄黑龙江大桥终于建成,但由于众所周知的不可抗因素,2022年6月,该桥才正式通车。
【2022年6月,黑龙江大桥正式通车】
而2022年的俄罗斯,已经跟之前大有不同。俄乌冲突的爆发,西方的全面围堵,以及中俄战略合作伙伴的不断发展,让俄罗斯彻底改变了国家的发展战略,而黑龙江大桥作为两国贸易运输枢纽的战略地位,在莫斯科眼里也水涨船高。
一个典型的例子。在大桥开通后不久,俄方便主动向中方提出,希望将大桥的工作时间从每天16小时改为24小时,转为全天候运作模式。原因是大桥开通后,由于物流量太大,而每日的通行量又有限,导致出现了一些堵车的现象。
按照俄罗斯人的性格,他们主动提出“加班”,那真是相当罕见的情况。
实际上,不论是俄方主动承认问题,给自己下“军令状”,还是主动提出“加班”请求,种种迹象都表明,在中俄合作领域,俄方现在的办事态度是相当诚恳的,是在努力跟上我们的节奏的,这种进步值得我们认可。