华西村在坚持集体制的道路上,成为了 “华夏第一村”。村书记吴仁宝结合实际情况,认为分田包产到户不适合华西村,提出让村民加入集体,共同劳动、共同分享成果。在吴仁宝的带领下,华西村逐步朝着工业产业化、乡村城市化的方向发展,经济一飞冲天,被誉为 “中华第一村”。
周家庄乡作为中国现存唯一的 “人民公社”,依然记工分分口粮。1952 年成立农业合作社,历经多次变革,在 1983 年全国推行家庭联产承包责任制时,绝大多数村民选择继续维持人民公社模式。通过引入承包制和工分制等现代化管理方式,周家庄乡形成了鸭梨、苗木、红地球葡萄和优质小麦四大农业生产基地,人均月收入 5 千多。
大寨村在上世纪六七十年代成为全国农业标杆。陈永贵带领村民艰苦奋斗,把贫瘠的土地改造成梯田,提高了农作物产量。如今,郭凤莲继续带领大寨村发展,打造乡村旅游,实现了共同富裕。2012 年,大寨村被评为 AAAA 级景区,全村一半村民吃上了旅游饭。
这些名村通过坚持集体经济路线,实现了共同富裕,成就斐然,为农村发展提供了宝贵的经验和借鉴。
二、名村发展模式各有千秋(一)规模经济效应显著名村通过发展新型集体经济,整合农业要素,产生了显著的规模经济效应。以华西村为例,通过集体的力量,整合土地、资金、技术等资源,发展工业产业和乡村旅游等领域。在农产品生产、加工、销售等环节,华西村以新型集体经济组织为主体进行议价,获得更低的生产服务成本,如在种子、化肥、农技服务等方面享受到更优惠的价格和更好的品质。同时,华西村的乡村旅游也通过规模经营,降低了软硬基础设施建设成本,提高了服务收益。此外,像周家庄乡,将分散于农户的土地整合在一起,恢复整理田埂、道路、沟渠等为土地,增加了实际可利用土地面积。随着要素的整合聚集,这些名村更容易获得外部投资和合作,为农业、农村发展注入新活力。
(二)扩大收入来源稳定在华西村、周家庄乡和大寨村等名村,新型集体经济整合农村资源,极大地扩大了农民的收入来源并提高了收入稳定性。农民将农地承包经营权、宅基地使用权等作为投入,获取投资性收益。以华西村为例,村民作为职业农民在集体企业中工作,凭借劳动获取工资性收益。同时,农户家庭与新型集体经济组织合作,开展乡村旅游等经营性活动,获得经营性收入。这些名村将农民组织起来,摆脱了分散经营的状态,有效降低了个体经营风险。周家庄乡为留守农村且缺少非农就业能力的农民提供合适的工作岗位,提高了他们的收入稳定性,共同走上富裕路。
(三)提升公共服务水平新型集体经济为这些名村的村集体提供了更多收入来源,从而有效提升了公共服务水平。华西村利用集体经济收益,为村庄提供了更加完善的基础设施,如现代化的停车场、高质量的互联网服务等发展型基础设施。这不仅提高了村民的获得感,还显著提升了村民和村庄的收益水平。周家庄乡也通过集体经济,改善了村庄的教育、医疗等公共服务,弥补了公共服务短板。大寨村同样借助集体经济,提升了村庄的公共服务水平,为村民打造了更加宜居宜业的生活环境。
三、成功关键因素深度剖析(一)党建引领在这些共同富裕的名村中,党建引领发挥着至关重要的作用。村党组织积极发挥引领功能,通过开展主题党日活动、党员培训等方式,引领村民树立共同富裕的积极观念。例如黄金坳村坚持五议两公开制度,以党建领航推动产业发展,从前期谋划到推动落地,充分发挥了基层党组织在建设共同富裕示范区中的作用。
村党组织还发挥服务功能,为村民提供政策咨询、技术指导等服务。如平阳县建立多方联动机制,充分利用统战资源优势,引导商会与少数民族联谊会建立互帮互助机制,为民族乡村青年提供就业合作平台。同时,村党组织发挥规范功能,制定村规民约,规范村民行为,增强村民的主体意识。
党建引领加强了政策激励,促使各主体密切联系。村党组织联系外部资源与乡村资产,为发展新型农村集体经济提供动态资源支持。例如浙江以党建统领未来乡村共富建设,加强财政政策支持,引导工商资本、金融资本、社会资本等积极参与,加强各类项目资金整合力度。
(二)市场导向名村以市场为导向,有效解决了 “种什么” 和 “卖给谁” 的问题。他们深入研究市场需求,结合当地资源特点,统筹规划产业布局。如李璟提出要全面强化市场意识,生产符合市场需求、有竞争力的农副产品。政府部门主动深入市场、对接市场,精准分析市场的需求,并引导农民充分利用有限的资源,发展多种种养殖项目。
名村发展农业产业化,打造一条龙经营体制,从生产、加工到销售全链条把控,降低发展风险和准入门槛。同时,积极打通市场渠道,通过电商平台、展销会等多种方式,将特色农产品推向更广阔的市场,产生良好经济效益。
(三)生态先行坚持 “绿水青山就是金山银山” 理念是名村发展的重要原则。许多名村全面叫停矿山企业,加强山林河地管护,保护生态环境。例如高泥村通过 “五水共治” 工程,投入百余万元,大力整治河道,实行河长制,确保河道清洁。
名村成立村级股份经济合作社,清查资产,发放股权证,构建农村集体产权制度体系。在此基础上,规划产业发展思路,培育致富带头人,带动农户发展农业产业,增加村民务工收入。如陇县依托优渥的生态资源,发展生态养蜂、特色奶山羊养殖等产业,带动村民增收致富。
(四)科技优先科技优先为农村发展注入强大动力。名村全面提升农产品科技含量,发展农业机械、农村电商、设施农业等。例如建立农业科技优先发展的政策体系,强化基础科研,赶超前沿技术,突出长期因子观测,培育重大品种,紧盯粮食单产跃升。
发展农业机械提高生产效率,农村电商拓宽销售渠道,设施农业提升农产品质量和产量。以科技创新助力乡村振兴,提升科技创新供给能力,促进科技与产业深度融合,加速农业科技成果转化,强化农业科技人才支撑,扎实推进科技精准扶贫,推动县域创新驱动发展,实现农村转型发展,壮大村集体经济。
四、经验启示照亮未来之路(一)坚定走集体经济路线名村的成功经验表明,走集体经济路线是实现农村共同富裕的有效途径。农村应结合自身实际情况,充分发挥集体的力量,整合资源,共同发展。可以借鉴华西村、周家庄乡和大寨村等名村的发展模式,通过集体企业、合作组织等形式,实现农业产业化、乡村旅游等多元化发展,拓宽农民收入渠道。
(二)强化党建引领作用党建引领是农村发展的重要保障。农村基层党组织要积极发挥引领、服务和规范功能,加强政策激励,密切联系各主体,整合外部资源与乡村资产,为发展集体经济提供有力支持。通过开展主题党日活动、党员培训等方式,树立共同富裕观念;提供政策咨询、技术指导等服务,帮助农民解决实际问题;制定村规民约,规范村民行为,增强村民主体意识。
(三)坚持市场导向农村发展要以市场为导向,深入研究市场需求,结合当地资源特点,统筹规划产业布局。生产符合市场需求、有竞争力的农副产品,发展农业产业化,打造一条龙经营体制,从生产、加工到销售全链条把控,降低发展风险和准入门槛。积极打通市场渠道,通过电商平台、展销会等多种方式,将特色农产品推向更广阔的市场,提高经济效益。
(四)践行生态优先理念“绿水青山就是金山银山”,农村发展要坚持生态优先理念。全面叫停矿山企业,加强山林河地管护,保护生态环境。成立村级股份经济合作社,清查资产,发放股权证,构建农村集体产权制度体系。在此基础上,规划产业发展思路,培育致富带头人,带动农户发展农业产业,增加村民务工收入。
(五)注重科技优先发展科技优先为农村发展注入强大动力。农村应全面提升农产品科技含量,发展农业机械、农村电商、设施农业等。建立农业科技优先发展的政策体系,强化基础科研,赶超前沿技术,突出长期因子观测,培育重大品种,紧盯粮食单产跃升。发展农业机械提高生产效率,农村电商拓宽销售渠道,设施农业提升农产品质量和产量,以科技创新助力乡村振兴。
名村集体经济发展的经验启示为其他农村提供了宝贵的借鉴,只要坚定走集体经济路线,强化党建引领,坚持市场导向,践行生态优先理念,注重科技优先发展,就一定能够推动农村共同富裕,实现乡村振兴。