上合会议临近之际，巴基斯坦给足面子，邀请莫迪前去参会，但莫迪不来，印度现在已经成为上合组织内部最大变数，莫迪为什么不接受邀请？又为什么说印度成了上合最大变数？

上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议将于10月15号至16号在巴基斯坦伊斯兰堡举行。会议临近之际，巴方给足印度面子，主动邀请印度总理莫迪前去参会，然而，莫迪政府对此却并不积极。对于其中的原因，外界分析认为，主要是近期印巴两国紧张关系所致。近来印控克什米尔地区多次遭遇武装分子袭击，已造成十余名印度士兵死亡。针对此事，莫迪政府将矛头指向了巴基斯坦，指责巴基斯坦策划“代理人战争”，暗示巴基斯坦需要为袭击事件负责。面对印方的指责，巴基斯坦外交部则予以驳斥，强调巴基斯坦“有能力和决心捍卫主权”，并称“巴基斯坦准备反击印度的侵略行动，同时致力于促进该地区的和平与稳定。”

正是在此背景下，印度政府尚未决定是否要接受巴基斯坦的邀请。外界认为，莫迪本人不太可能出席会议，最有可能的是派出一名政府部长参加该会议，而这也就相当于是降级参会了。据了解，上合组织成员国政府首脑（总理）理事会是上合组织的非常设机构之一，其地位仅次于国家元首理事会。会议的职能是贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议，重点研究组织框架内多边合作的战略、前景与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织的年度预算。除了与巴基斯坦本身存在矛盾外，印方降级参会的可能还有另外一个原因，那就是中国。印媒声称，尽管印度认为上合组织对地区安全和与中亚国家的合作至关重要，但莫迪政府却对中国的影响力感到所谓“担忧”。

其实，这种观点在此之前就已经有了，并且，在今年的7月3号至4号，印度就曾降级参会过一次，当时正值上合峰会在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行期间，中俄选择一致，两国最高领导人都出席了该次会议，却唯独少了莫迪。当时印方给出的理由是，上合峰会“与印度国内议程相冲突”，因为在7月2号至4号，他需要前往人民院和联邦院答复有关总统致谢动议的辩论。两相权衡之下，莫迪还是决定，内部议程优先。当时，有舆论就认为，印度降级参会可能是因为中国。一直以来，坐怀“大国梦”的印度，始终把中国当作是“竞争对手”，不管在任何事情上，都希望与中国争个高下，以此来彰显印度所谓的“大国地位”。

加之近年来，中印关系因为边界问题持续紧张，两军在边境的对峙也没有停下。在此背景下，对于有中国参与或者主导的外交活动，莫迪政府的参与度都不是很积极。就上合组织而言，印度并不希望过多参与一个由中国主导的多边合作平台，导致自己存在感被稀释。在莫迪政府看来，这与其所谓的“大国梦”是背道而驰的。于是，便有了印方降级参会的情况。

值得注意的是，莫迪政府这边降级参加上合组织会议，那边却又积极亲身前往由美国主导的国际会议，比如，同样是今年的七国集团（G7）领导人峰会，莫迪就曾高调出席。由此不难看出，当前莫迪政府在外交层面正渐渐的向美西方靠拢。这也是为什么说，印度现在已经成为上合组织内部最大变数的原因之一。