惩一儆百(chéng yī jǐng bǎi),也作“惩一警百”,意思是惩罚一个人,以警示更多的人,使他们有所觉悟而不犯错误。成语出自《汉书·尹翁归传》,“翁归治东海明察……其有所取也,以一警百,吏民皆服,恐惧改行自新。”
尹翁归,字子兄,西汉河东平阳人。尹翁归幼年丧父,跟随叔父生活,成年后成为了当地的一名小狱吏,他通晓文法,又习得剑术,后来又被任命为了市吏,负责管理当地的市场。
彼时,天下各地豪强横行,平阳当地也是如此。时值大将军霍光执掌朝政大权,而霍光也是河东平阳人,于是留在平阳的霍氏子弟,便倚仗着霍光的权势,在当地横行不法,经常扰乱市场,当地官府对他们根本无可奈何,直到尹翁归担任市吏,因其清廉公正,执法严明,让霍氏子弟颇为畏惧,这才有所收敛。
为了加强河东郡的治理,霍光将自己手下的得力干将,在大将军幕府担任长史的田延年,任命为了河东太守。田延年到河东之后,大力提拔人才,严格执法,很快就取得了成效,将河东郡治理得井井有条。
一次,田延年到平阳巡视,他召见县中所有文武官吏,待到众人到齐,田延年让文吏站在东面,武吏站在西面。听到命令,大家全都起身各自归位,只有尹翁归仍然站在中间不动,田延年询问他为何如此,尹翁归回禀道,“翁归文武皆备,愿听驱使。”
众人皆认为尹翁归太过傲慢,但田延年却对其另眼相看,经过一番对答,田延年对其十分满意,当即任命尹翁归为卒吏,将其带回了府舍。
河东郡下辖二十八县,分为汾北、汾南两部,伊翁归在田延年手下效力一段时间后,田延年见其精明强干,乃是帮助自己诛除豪强的一大助臂,遂将其提拔为了督查汾南的督邮。尹翁归出任督邮后,执法公正无私,对于属县犯法的官吏一律加以严惩。
后来,田延年被调回京城担任大司农,主管全国财政事务,田延年念及尹翁归对自己的辅佐之功,将其推荐给了霍光。尹翁归随之升任都内令和弘农都尉,经过一段时间观察,霍光见伊翁归的确颇有能力,不久便将其任命为了东海太守。
伊翁归到任后,为了详细了解当地情形,他为每个县都建立了簿籍档案,然后细心查访民间诉讼,将官吏和百姓中的好人、坏人,以及各种违法之事全都了解得清清楚楚,为自己治理当地打下了基础。
之后,伊翁归逐县治理,每到一个县,便将当地犯罪之人全都抓捕起来,然后根据罪行的轻重,依法论处,该判死刑的坚决不放过,一律予以处死,以求杀一儆百,改善当地的社会风气。在尹翁归的严格执法下,东海郡吏民尽皆叹服,全都因为恐惧而改过自新。
东海郡有个豪强名叫许仲孙,倚仗财富目无法纪、称霸一隅,不仅搅得当地难以安宁,就连历任太守却都对其无可奈何,尹翁归查明其罪行后,却是毫不犹豫的判处了死刑,一时间全郡皆惊,再也没人敢违法乱纪,东海郡治安迅速转好。
汉宣帝即位后,为了平衡朝中局势,从地方官员中大肆选拔良吏入朝,得知尹翁归政绩卓著,便将其提拔为了右扶风。伊翁归到任后,继续采用治理东海郡时的办法,纵使三辅地区宗室勋贵众多,他也都毫不避讳,直接对当事人予以严惩,在他的治理之下,右扶风很快得以大治,被人称为三辅第一贤能。
元康四年(前62年),伊翁归病逝,因其生前为官清廉,死后家无余财。汉宣帝得知消息,对此深表痛惜,下诏赏赐给其子黄金百斤,以奉其祠祭。