普京访蒙结束,东方经济论坛传出重要风声,俄罗斯终于开了窍,中俄管道要绕开蒙古直通中国?
在国际能源合作的版图上,中俄之间的天然气管道项目“西伯利亚力量2号”一直是备受瞩目的焦点。按照最初的计划,这个项目应该在今年早些时候就已经开始施工,但时至今日我们仍未看到实质性的进展。这种延迟自然意味着在某些关键问题上出现了情况,而在这个项目中,最主要的争议点就是管道的路线选择。目前,摆在中俄两国面前的主要有三条可能的路线。第一条是延续“西伯利亚力量1号”的路径,通过蒙古国境内;第二条是绕过所有第三国,直接连接中俄两国;第三条则是通过哈萨克斯坦。俄罗斯方面倾向于选择第一条路线,但双方在这一点上尚未达成共识,因此项目一直处于磋商阶段。
9月3日,俄总统普京对蒙古国进行了正式访问,在访问前夕,普京也谈到了“西伯利亚力量2号”项目,并对蒙许下不少好处。只不过,访问结束后,俄罗斯内部也传出了不一样的风声。
在普京访问蒙古国的节点,俄罗斯境内也召开了一场峰会——东方经济论坛,该论坛是俄罗斯期待已久的重要会议,关乎其远东地区的发展,普京结束访问后也第一时间出席论坛,可见其重视程度。在东方经济论坛上,中俄合作项目成为讨论的焦点,其中自然包括“西伯利亚力量2号”的规划。莫斯科大学亚非学院院长马斯洛夫提出,如果有必要,可以考虑绕过蒙古国,直接建设一条不经过第三国的管道。
马斯洛夫的担忧在于,俄蒙会晤后,蒙古国可能会利用这一机会试图压低天然气进口价格,并在管道建设、运营等方面向俄方施压。这将导致俄蒙不得不进行一系列艰难的谈判,进一步推迟项目的最终实施。
此外,俄罗斯还担心美国可能通过其在蒙古国的影响力,干扰项目进程。长期以来,蒙古国一直在实施“第三邻国”外交战略,旨在平衡与中俄的关系,同时积极发展与其他国家的联系。这种策略为西方国家提供了拉拢蒙古国的机会。
具体到中蒙俄管道问题上,俄方担心西方可能会利用其在蒙古国的影响力,以环境保护等问题为由影响蒙古国内部舆论,迫使蒙方政府暂停参与该项目。对于夹在中俄之间的蒙古国来说,与中俄这两个邻国保持良好关系至关重要。蒙古国当然可以发展与所谓的“第三邻国”的关系,但任何外交政策都应基于实际利益。
自去年3月以来,中俄两国元首就推动该项目达成了共识,相关工作一直在按计划稳步推进。作为管道的过境国,蒙古国不仅能从过境费中获得可观的收入,还能从项目中获得经济和基础设施建设的巨大利益。蒙古国应如何抉择,心中应该自有一杆秤。