最有意思的一座县城：明明是河南管辖，城区却在山东境内

范县位于中国大陆的东部,属于华北平原地区,地处河南省的最北端,黄河中下游冲积平原上。它与山东省隔黄河相望,北靠山东省莘县,东邻河南省台前县,西接濮阳县,南面是滚滚黄河。范县地处黄河与济水的汇合处,是黄济平原的肥沃之地。素有“河东仓廪”之称,自古就是一个农业大县。

范县处在鲁西南腹地,既是山东入豫的咽喉要道,也是河南通往山东的门户,战略地位十分重要。从地理位置上看,它南朝北,东西连接,是兵家必争之地。历代无数战役在此展开,范县也因此积淀了厚重的文化底蕴。

范县历史悠久,早在4000多年前的新石器时代就已经有人类活动。县城西北的裴李岗遗址可以证明这里的人类活动可以追溯到约公元前2100年。

夏商时期,这里属于有“中国盟主”之称的昆吾国。西周时期,范县地属邢国、宋国。春秋时,范县地区为晋国所有。战国时属赵国。

公元前221年,秦始皇统一中国,在今范县设置弘农县。西汉时期,在今范县城一带设置范县,因地处范水之滨而得名。范县沿用至今,已有2200多年的历史。隋唐时期,范县曾一度升格为“范州”。

此后历经元、明、清诸朝,范县建制未变。1913年废州县留县,范县仍存。为今天河南省濮阳市所辖的一个县级市。

范县是兵家必争之地。春秋时期的历史上著名的城濮之战就发生在这里。公元前660年,晋国在濮水之滨大败楚军。

战国时,赵国名将廉颇在此用计击退秦军。西汉末年,这里是刘秀起兵反王莽的根据地之一。

五代时,后唐河东节度使刘知远在此击败后晋河东节度使杨光远。北宋初年,范仲淹在此率军大破北汉军。金朝完颜亮渡河南下时,也曾在此与南宋军队展开激战。

由此可见,范县这块沃土,孕育了无数先人的血与泪。这块古战场,见证了中华民族不屈不挠的英勇顽强。

20世纪60年代初,我国出现了持续三年的大干旱。1963年,华北地区突然出现一次强降雨,黄河、海河流域遭遇了罕见的特大洪水灾害,被称为“六三洪水”。

这次暴雨造成黄河夺堤,河南、山东两省受灾严重。河堤决口达到141处,河南省受灾面积达到1.2万平方公里,山东也有4300多平方公里的农田被淹。洪水退去后,两省之间围绕水利建设出现了一系列纠纷,争议不断。

为化解纠纷,国务院决定对两省交界地区的行政区划进行调整,重新规划水利建设。

1964年3月4日,国务院发布《关于调整河南省和山东省省界的决定》,其中最主要的举措就是将山东省的范县划归河南省。

该决定明确,将河南省东明县的大店、小店等8个乡和濮阳县的西流河、任庄等7个乡划入山东省东明县;将山东省的寿张县撤销,其金堤以南地区划归河南省范县;范县县城以北地区划归山东省莘县。

按照国务院的决定,范县划归河南省管辖后,原山东省寿张县的5个区成为了新的范县辖区。但是在划变时,范县的县城并未搬迁,而是保留在距新划定的省界以北5公里之外的山东境内。

这就形成了一个特殊的“飞地”。范县隶属河南省濮阳市,但其县城位于山东省莘县境内。这样特殊的区划使得范县成为我国地理上一个十分罕见的典型。

这次区划调整后,范县成为了一个极为特殊的县——它不仅隶属于河南省,且全部县域都位于河南,但它的县城却位于山东省境内。

这样的特殊行政区划在全国尚属首例。范县因此成为“全国一大怪,县城设在省界外”。在全国所有2850多个县级行政区单位中,仅有范县一个县城位于本省界外。

范县就像一个离家出走的孩子,身体已经调离老家山东来到河南,但心还留在老家不愿离去。这样特殊的区划造就了一个全国独一无二的“飞地县”。

这次区划调整的重要意义在于缓解和解决了河南、山东两省在水利纠纷上的矛盾。

通过互相交换部分县域,两省在黄河故道与海河流域的控制权得到重新划分,对水利建设、防洪治理都产生了积极影响。这为两省的经济建设与发展创造了有利条件。

区划调整后,两省之间原有的水利纠纷逐步化解,水利协作也日趋紧密。范县的特殊划分,可以说是化解纠纷的一个象征。

范县的划归对两省发展都产生了重要的正面影响。

河南省获得了更大的黄河水利资源开发利用空间,有利于大力发展农业。山东省则通过整合海河流域资源,加强对洪水的治理,保障了苏鲁鲁皖大平原的安全。

两省的经济实力和综合势力通过这次区划调整而都得到增强。范县的成功划变,使其由过去的省界争议地带,转变为两省友好合作的生动范例。

区划调整带来的积极影响,至今仍对两省的发展互利共赢产生正向作用。范县也因此成为一方热土,展现出无限生机与活力。