中国出台海警新规,允许在南海扣船抓人,菲反应激烈:违反国际法

袁周院长 2024-06-03 11:56:25

就在本月中旬,我国正式出台《海警机构行政执法程序规定》,赋予中国的海警部队更多执法权力,进一步维护我国的海洋权益。但是这部新规定刚一出台,就受到了菲律宾的强烈反对,反应激烈的马科斯政府甚至还要求中国必须“遵守具有约束力的南海仲裁案裁决”。据环球网28号发布的消息,菲律宾外交部日前对我国颁布的海警执法新规指手画脚,质疑新规侵犯了菲律宾的所谓“主权”,更违反了“国际法”。

菲律宾还特别强调新规中的第二、第十四章等章节规定,宣称中国海警被赋予“扣押外国船只以及对非法越境的外国人采取拘留审查”的权利,是中国意图在南海推行扩张主义云云。若结合近期菲律宾公然反对我国颁布的南海休渔令,不难发现这是马科斯政府有意要在法律层面和我国打一场舆论战,目的就是为了通过颠倒是非、混淆黑白的手段,来弱化甚至是剥夺我国对南海的主权和执法权。

对此,中国完全可以借鉴当前收回金门以及台湾本岛海上治权的模式来处理与菲律宾的纠纷。回顾“金门模式”不难发现,我福建海警是通过强硬实际行动,一次次压缩了金门海巡部门的活动范围,完全突破了台当局自封的“禁限制水域”,并且不断逼近金门,彻底摧毁了台当局长期以来挂在嘴上的所谓“互不承认主权、互不否认治权”,将金马两岛周边海域的执法权统统收回。不仅如此,日前我东部战区实施的“围台”演习中,我海警部队作为配合力量,在台岛东部海域开展执法演练。

种种迹象表明,“金门模式”不单适用于台湾本岛,我们也可以搬到南海。首先,南海是我国自古以来的固有领土,这一点无论是历史还是法理上,都有极为充分的证据可以证明。中国作为一个主权独立的国家,自然有权利对南海进行司法和行政管辖。其次,菲律宾对南海的觊觎,正因为美国的暗中怂恿而变得日益膨胀。

这使得中国海警部队加强在南海海域的执法,有着非常迫切的现实需求。况且,无论是扣船还是扣人,放在任何一个主权独立且具备海上执法能力的国家都是合法的。菲律宾拿这两点来大做文章,实则是为了引出所谓的“南海仲裁案裁决”。我国早已有言在先,该仲裁纯属非法无效,中国既不承认、也不接受、更不会执行。

而在明确了立场之后,中国必须拿出配套的行动才能彻底发挥震慑效力,仅凭对峙时发射的水炮,不足以磨灭菲律宾的野心,唯有将“依法执法”贯彻落实到每一天,才能让菲律宾知难而退。事实上,就在我国连续颁布海警执法新规以及南海休渔令之后,美菲之间已经出现了不和。据观察者网援引英媒金融时报28号发布的消息,菲律宾贸易与工业部长帕斯夸尔向拜登政府喊话。

他称,倘若美国真的认为菲律宾处于“战争前线”,就更应该加大对菲律宾的投资,否则菲律宾一旦陷入经济疲软的状况,“最终可能不得不选择妥协”,因为“经济和安全密切相关”。由此可见,只要中国能守住立场并予以坚决反制,屡屡吃瘪的菲律宾就会自动露怯。

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袁周院长

简介:军事专家,特约军事评论员