近年来，龙浔镇深入贯彻落实习近平法治思想，发挥新时代“枫桥经验”，以打造市级基层社会治理中心示范点为契机，探索“一核四治多元”治理模式，不断提升矛盾问题化解在基层的能力，获评省级乡村治理示范镇。
“一核”牵引构建“指挥网”
在龙浔镇社会治理中心,记者看到陆续有群众来窗口办理相关业务。“过去有什么法律问题，都不知道怎么办，来回跑、找律师，到处咨询，自从镇里有了社会治理中心，给我们老百姓提供免费的法律咨询，这心里就有底了，知道怎么办了。”陈女士微笑着说。
群众在社会治理中心窗口办理相关业务
据龙浔镇政法委员孙锦延介绍，该社会治理中心于2023年9月进行“解剖式”提级改造，整合了平安办、司法所、民政办等站所办，统筹便民服务、企业服务等2个服务中心，统一处置全镇治安防控、矛盾化解等基层社会治理事务，打造“一体式、便捷式”基层治理实战平台，实现群众诉求“一窗口受理、一站式办结”。
该中心于2023年12月开始试运行，2024年1月正式揭牌，建筑面积1500多平方米，配备数字化综治大屏等设备，设有群众服务大厅、公共法律服务、心理服务、首席法律专家咨询服务、矛盾纠纷调处、智慧调度指挥等功能区；同时，根据各类矛盾多发节点，邀请心理咨询师、法律专业工作者和志愿服务队入驻，定期安排法律、人力资源、项目建设等领域专家“坐诊”，为来访群众提供调解、援助、仲裁、信访、综合执法等服务事项。
据悉，该中心实行中心办事服务大厅前端实体化运作，调度指挥中心后端智能化支撑的模式，通过组建矛盾纠纷调处、综合执法等工作小组，推进“组团式”处理急难险重事务，开设信访接待、人民调解等8个专窗，入驻服务事项22项，办结各类服务事项2200多件。
中心成立以来，共受理矛盾纠纷829件，化解821件，调解成功率99%以上；受理群众反映城市管理、社会治安等事项88项，办结88项，办结率100%。
“四治”融合治理有实效
去年，郭某中标浔南社区便民摊点承建工程，刘某向郭某以包工包料按件取酬方式制作该工程部分铁件、铝合金窗等配套设施。双方因报酬发生纠纷协商不下，于是刘某致电12345热线进行投诉，同时把该工程的铝合金窗卸除搬走，由此，浔南社区报警要求查处。经龙浔镇人民调解员赖振宗调解后，双方达成一致。刘某把自行拆除的铝合金恢复原状后，郭某一次性付清24638元款项。
“在社会治理中心设立首席法律咨询专家工作室，聘任专职律师作为镇政府法律顾问，便于为群众提供法律服务。中立性、客观性的剖析，可以让当事人心中有数，从而减少‘诉累’。”省一级调解员赖振宗告诉记者。
龙浔镇推进全域“法治”，在镇一级设立公共法律服务站，创建了全县首家法治文化示范企业佳诚陶瓷法治文化园，坪埔陶瓷特色法治文化长廊和鹏都社区民法典宪法主题公园；同时，在村一级建设22个村（社区）公共法律服务工作室，做到“一村一顾问”，实现“民主法治示范村（社区）”创建全覆盖，选树“法律明白人”309名、“法治带头人”30名。镇司法所突出涉企法治服务获评市四星司法所。
“我们以社区为平台，搭建民主协商共议机制，推行‘四自’强基工作法，强化小区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成共建、共治、共享的新型治理格局。”大洋社区党支部书记黄秀桔说。除了“法治”，推动居民“自治”是大洋社区主要特色之一。
大洋社区立足“小而强，做精品”定位，以党建引领社区“微治理”，形成单元长收集问题、党员楼长反馈问题，红色业委会研究问题，小区物业解决问题，业主代表评议问题的共商议事机制，倾听群众意愿，办理群众需求。一年多来，先后在庠柄小区大门口加装监控摄像头、急弯处增设2条减速带、公共区域建设群众急需的公共洗手间等平安、便民设施。
值得一提的是，大洋社区联合德化县致和社工、龙浔社工站开办“邻里学堂”，设置周一至周五课后学堂；在寒暑假开展冬夏令营，切实解决社区儿童“看管难”问题。
近年来，龙浔镇推行社区“大党委”运行机制，深化“村（社区）网格-单元网格-责任网格”三级网格体系，选聘楼栋长475名、单元长1128名；同时，实施创新技术“智治”，通过镇智慧调度指挥平台，深化应用“微网格”公众服务平台等，启动群众“随手拍”功能，实现地灾点、农业产业园等重点区域24小时视频监控无死角。截至目前，全镇已创建智慧安防小区38个，新建监控大屏12套，扁平化接入“雪亮工程”视频监控资源近2000路。
多元协同探索新途径
“社会治理中心的成立，更能适应大城关发展战略，有利于提级营商环境，推进‘安征迁’的速度。”孙锦延说，龙浔镇聚焦纠纷调解主线，利用辖区政法部门集中、联动反应快速的特点，构建“一条街”快联快处机制，积极探索组织联建、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，打造“一站式”多元调解品牌。
“我没读多少书，法律知识比较欠缺，总想按照农村的‘土办法’解决问题，为了房屋析产和侄子争论起来，心里头又怕耽误了自己的选房顺序，还好镇社会治理中心的安征迁纠纷调解专班主动介入帮忙，析产和侄子达成共识，选房顺序也没落下。”大坂村村民郑先生感激地说。
在社会治理中心搭建调解平台，联合法院、检察院等部门设立镇知识产权保护站，有效化解5家企业知识产权类纠纷9件，同时开展打击盗版专项行动，为企业挽回经济损失20余万元；设立“两代表一委员”调解工作室和安征迁纠纷调解工作室，成立龙浔镇重点项目矛盾纠纷法律援助小组，积极探索安征迁纠纷“一线化解、精准调解、攻坚破解”工作法，协调化解厦大科技园、大外环等项目征迁纠纷18个，保障辖区65个县级重点项目建设。
近年来，龙浔镇围绕项目建设、信访维稳等重点领域开展调度会106场，调度解决事项95项，推进11个安置及商住小区陆续交房、新增住房1.04万套，吸纳人口2.9万人，加快许厝、官路、笔石山等片区更新改造，建设霞田文体园等一批主题公园，建立工程建设领域根治欠薪工作全域网格化监管机制，帮助农民工追讨工资12.3万元。2023年推动规上工业企业实现产值158亿元、增长13.7%，完成国家农村综合性改革试点、省级农业产业强镇项目，新增2个百万村财村，镇资产突破3亿元、收入近2千万元，入选全国综合实力千强镇。 （记者 郑智得）
来源：瓷都德化
