杭州给楼市下猛药。
5月9日,杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》,提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应等七条措施。
其中,在杭州市范围内购买住房,不再审核购房资格;在杭州取得合法产权住房的非该市户籍人员,可申请落户,引发市场高度关注。作为特大城市,也是这些年来在房地产和房价方面经常引起市场关注的城市,杭州一下子将限购和落户政策同步放开,不可谓力度不大,也不可谓不下了很大的决心。
殊不知,无论是限购还是落户,在前些年的杭州市相关政策中,都是“禁区”,是很难可以触碰到的。即便也有过积分落户、人才优先落户等方面的政策,也是门槛很高,一般的人是想都不敢想的。没有想到的是,短短几年时间,杭州就将政策推倒重来,把商品房限购与落户政策都放开了,且放的步子很大,限购是全面取消,落户是有房即落,杭州仿佛一夜变成了县城,购房和落户门槛都相当低了。
杭州能把政策放到如此低的地步,想不出其他理由,那就是杭州的房地产市场太低迷了,杭州的经济增长太需要房地产来拉一把了。以今年一季度万亿级城市的经济增长率来看,在26座城市中,杭州排在第17位,属于中下水平。且按照杭州的经济结构情况,如果杭州在数字经济发展方面没有更多新的经济增长点,杭州的经济增长预期是不够强的。即便数字经济有增长空间,也需要时间、需要更多政策支撑。为了缓解眼前的经济增长矛盾,释放房地产增长空间,或许是杭州比较现实的一种举措。
要知道,近年来,杭州在人口增长方面,一直处于全国较高水平,每年都有一定数量的人口增长,近10年来每年的新增人口大多排名各大城市前3位,从2010年到2023年的13年间,杭州的总人口增加了380万,这是全国其他城市很难做到的。这些新增人口,既是杭州经济增长的积极因素,也是杭州住房消费的重要力量。从理论上讲,放开商品房限购政策,对杭州来说,确实具有很强的购房吸引力。如果再能将购房与落户挂起钩来,其吸引力也会更大。
那么,限购和落户政策的同步放开,到底能给杭州楼市带来多大的期待呢?能否让杭州楼市成功走出低迷,并给杭州的经济增长带来重要拉动力呢?要说没有,显然是不现实的。而要说有很强的拉动力,也需要观察。潜在的消费能力,有可能在政策的作用下得到释放,也可能需要在等待中慢慢释放。关键就看,进入杭州的新市民有没有购房的现实冲动。特别是90后、95后和00后。尤其是90后,他们的购房行为会直接影响到95后和00后。一旦90后的购房热情被释放,房地产市场的活力就会呈现。
而从90后的实际情况来看,要想让他们的购房热情得到释放,可能要比80后、70后,包括85后要难得多。因为,对大多数90后来说,他们参加工作后没多久,就已经赶上楼市调控了,紧接着,就是在全球金融危机的冲击和影响下,经济步入持续下行通道,特别是3年疫情,让他们在就业、收入等方面都面临很大的压力,在购房的动力方面,当然比有稳定收入的80后、70后都要低,比85后也要差许多。
在这样的情况下,他们只能先满足生存和生活,才能考虑购房。同时,80后、70后因为成为“房奴”而让生活质量大大降低的现实,也让他们深刻认识到,不能因为购房来影响自己的正常生活。因此,90后、95后、00后愿意负债购房的比重是非常低的。如果杭州市新增的人口当中,主要是这一群体的话,释放住房消费潜力的愿望,可能需要利用时间来等待,而不是立即爆发。自然,对限购和落户政策放开的效果,也就不要有很大的期待。这些需求会释放,但不是现在,而是今后慢慢释放、逐年释放。
杭州如此,其他城市又将如何呢?当然也不会好于杭州,不管出台什么样的刺激房地产市场的政策,其作用都只能用时间换空间,只能用耐心去等待。熬过了这段比较艰难的时间,今后的楼市还是比较乐观的。