省发展改革委党组理论学习中心组

习近平总书记在湖南考察期间的重要讲话和指示，深刻阐明了事关湖南高质量发展的一系列根本性、方向性、全局性问题，为新时代做好发展改革工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省发改委党组把学习贯彻习近平总书记的重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，牢牢把握高质量发展首要任务，为谱写中国式现代化湖南篇章作出更大贡献。

在系统推进“三个高地”建设上强统筹。建设“三个高地”是习近平总书记赋予湖南的重要使命。我们将以“3+5+3”标志性工程为“主抓手”，大力助推“三个高地”建设取得新的突破性进展。强化调度协调。对照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”目标，用好“三个高地”标志性工程调度协调机制，强化政策统筹、日常调度、问题协调和考核评价。强化项目支撑。聚焦“三个高地”建设，谋划推进一批升链延链、补链强链的重大产业项目，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目，一批强基补短、填补空白的重大科技攻关项目。强化要素保障。积极争取并统筹用好增发国债、中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等资金，规范实施政府和社会资本合作新机制。高水平构建具有湖南特色的新型能源体系，扎实做好能源保供工作。持续推进园区低效土地清理和盘活处置，分期分批推进调区扩区。

在培育壮大新质生产力上勇争先。习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。我们将聚焦4×4现代化产业体系，大力实施产业倍增计划，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。加快培育战略性新兴产业和未来产业。全力支持长沙建设全球研发中心城市，积极争取国家实验室、国家工程技术研究中心等高能级创新平台布局，大力发展湖南先进技术研究院、湖南高等研究院等新型研发机构，高标准建设北斗规模应用引领区，积极创建低空经济发展示范省，着力打造国家智能计算产业高质量发展引领区。加快改造提升传统产业和优势产业。抢抓新一轮大规模设备更新改造机遇，推动实施一批重大技术装备攻关项目。加强生态营造、平台建设和品牌培育，推动先进制造业和现代服务业深度融合。加强低碳零碳负碳的技术创新和推广运用，推动供应链绿色低碳转型。大力发展数字经济。适度超前布局建设算力基础设施，积极争取全国一体化算力网络国家枢纽节点。出台数字经济条例，完善数据基础制度。支持打造融合化服务消费新场景，推动数字技术向新领域渗透。

在全面深化改革开放上求突破。习近平总书记强调，“进一步全面深化改革要突出问题导向”。我们将聚焦影响高质量发展的瓶颈制约，推动全面深化改革开放向纵深拓展。以要素市场化改革为重点，加快融入全国统一大市场。全力争取长株潭要素市场化配置综合改革试点尽快批复落地，努力在土地、技术、数据等要素市场化配置上取得积极进展。以降低企业成本为重点，加快打造“三化”一流的营商环境。实施“湘信贷”融资惠企行动，加快构建新型能源体系，出台降低物流成本行动方案，打好产业园区运行体制机制改革攻坚战，全面降低企业资金、用能、物流、制度等各方面的成本。以对接融入国家战略为重点，持续提升对内开放水平。争取国家赋予湖南“战略腹地”定位，推动湘南地区加快融入大湾区，推进岳阳长江经济带绿色发展示范区、湘赣边区域合作示范区建设，积极对接海南自由贸易港。以深度融入共建“一带一路”为重点，持续提升对外开放能级。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。打造中欧班列（长沙）集结中心。支持中非经贸深度合作先行区建设。促进怀化国际陆港港产城一体化融合发展。

在推进乡村全面振兴上聚合力。习近平总书记指出，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。我们将以推进乡村全面振兴为引领，加快农业农村现代化，积极促进城乡区域协调发展。切实维护粮食安全。深入开展落实耕地保护和粮食安全责任制考核。加强农田水利等农业基础设施建设，实施环洞庭湖水资源优化配置工程。深化省级储备粮统一承储机制改革，推进粮食物流体系建设。大力提升农业产业化水平。实施千亿优势特色产业升级工程，创建一批农业现代化示范区、国家现代农业产业园。开展核心种源“卡脖子”技术攻关，加快岳麓山实验室种业创新平台建设。实施农产品加工企业培育行动，培育更多优质农产品品牌。深入推进城乡融合发展。制定新一轮乡村振兴规划实施方案、新型城镇化实施方案。抓好县城城镇化试点，“一县一策”分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造一批重点中心镇和特色产业镇。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

在传承发展湖湘文化上建新功。习近平总书记强调，要更好担负起新的文化使命，传承历史文化，赓续革命文化，发展社会主义先进文化，使湖湘文化在新时代实现新发展、呈现新气象，在建设中华民族现代文明中展现新作为。我们将坚持守正创新，加快推动湖南文化产业高质量发展。保护用好红色文化资源。支持建设一批一流的红色文化教育、示范基地，开发一批红色文化创意产品，助力打造一批湘赣边、湘鄂川黔等红色旅游共同体。推动文化和科技融合发展。以马栏山视频文创产业园为核心，加快推进马栏山实验室、湖南数字博物馆等重点工程建设，前瞻布局人工智能、VR/AR、超高清显示等前沿技术，积极创建文创产业先导区。推进文化和旅游深度融合。积极培育工业旅游、低空飞行、康养等体验式文旅新业态，支持索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，加快历史文化街区提质改造等公共设施建设，协助办好第三届湖南旅游发展大会。

在加强和改进党的建设上见实效。习近平总书记强调，推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。我们将以党的政治建设为统领，以模范机关建设为抓手，推动机关党建工作不断取得新成效。强化政治建设。严格落实“第一议题”制度，加强党建与业务融合发展，从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。强化能力建设。树立“重用担当作为者”的用人导向，围绕实施重大战略、推进中心工作，加强实践锻炼和专业培训，持续增强干部战略谋划能力、协调成事能力、抓落实的能力和攻坚克难的能力。强化作风建设。组织开展党纪学习教育，持续推进家庭家教家风建设，持续深化“两带头五整治”纠风防腐行动，持续加强项目审批和资金分配等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。