激动了!一场轰轰烈烈的“城市迁徙”大戏即将上演!城市化将70%
8月2日,在国务院新闻办例行的政策吹风会上,放出新型城镇化战略行动计划重磅消息。在未来五年,中国的城镇化率有望突破七成。如此重要的场合释放如此鲜明的信号,确实是一件激动人心的事情。而这场轰轰烈烈的向城市迁徙的浪潮究竟会如何上演?本轮的“新”又体现在哪里呢?
我们经常说,城镇化是一场势不可挡的浪潮。从人类文明发展境况来看,工业文明发展程度越高,其城镇化的水平也越高。在过去几十年的时间里,特别是改革开放后,我国城镇化的进程加快。出于更好的教育资源,更好的医疗条件,更好的生活环境等因素,大量的人口涌入城市,推动我国城市的发展,却也带来不少的问题。
首先,进入城市的农业人口基本生活如何保障。从近些年统计的结果显示,进城中不少都是广大的农民工及其家属子女等,他们中部分是属于有意向定居于此,有些则是冲着更多就业机会和报酬的流动人口。
但无论他们在城市中选择如何生活,他们都需要面对住房,子女教育,社会福利待遇等问题。同时,部分城市中因户籍限制,导致他们无法享受到当地提供给大众的基本的公共服务。这些问题,长期困扰着外来务工人口,甚至于让不少对城市心生向往的人群,都望而却步。
其次,在历经几十年的城镇化快速发展后,各地城镇化水平产生了一定的差距,他们在现阶段所面临的问题也有着巨大的差异。例如城镇化水平不高,但是本身人口规模较为庞大的地区,我们称之为城镇化潜力地区。他们在人口产业吸引力上不足,成为制约城镇化的关键因素。
当然,对于现阶段其城镇化水平本来就超过平均水平的地区来说,人口吸引力不差,那需要关注的是在城市中生活普通民众生活便利程度,还有通勤畅达度等。旨在通过生活水平和幸福度的提升,巩固现有城镇化水平,并创造进一步提升的可能。
此外,城镇化水平的提高,不是单纯把人拉进城市就完事了,还得有质量。城市进程加快的这些年,民众住的如何,那些因为经济条件住房无法保障的人群等问题,已经成为困扰不少城市城镇化进一步发展的关键因素。因此,着手于民生领域,保证高质量发展城镇化成为亟待解决的问题。
针对上述种种问题,在本次例行的吹风会上,提出了新一轮农业人口朝着市民化转变,城镇化潜力地区与现代都市圈提升与培育,以及城市内部的旧改更新和安全韧性打造等四大重要行动,做出了清晰的部署。通过政策、产业发展等多元配合和部署,实现五年城镇化达到70%以上这一目标。
本次推进新型城镇化的行动中,明确以人为本这一关键性主旨。针对农业人口市民化以及流动人口这类重点人口,深化户籍制度改革,提升常住人口的服务水平和公众福利,着力解决包含稳定就业、子女教育及住房、医疗等问题。
对于城镇化水平不同的潜力地区和本就有较高水平城镇地区,加快产业和城市本身圈子建设发展,不仅能集聚人口,更能让本身生活于此的人们畅享城镇化高水平发展带来的红利,入得安心更生活的安心。
最后针对城市更新和安全韧性建设方面,不同城市根据自身发展情况,建立相应旧改,保障性住房等。而基础设施建设同样不能拉下,贯彻“平急两用”,城中村改造,城市内涝等问题,抓好“里子”工程,让城市成为人人向往的宜居之所。