继反“四风”之后，2019年中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。明确提出将2019年作为“基层减负年”。

注意了，解决形式主义突出问题为基层减负。说明了什么问题？说明我们反“四风”反了四、五年，依然存在形式主义突出问题。

从字面上的意思来看，为基层减负，也就是说，基层已经不堪重负，基层公务员包括村一级公职人员，成天疲于奔命。而这一切的根子，在于形式主义问题。

形式主义问题从哪里来？记得有一年，上级一个联合检查组到我们单位检查反“四风”情况。在座谈的时候，我反问检查组人员：你们到基层来反什么形式主义？形式主义问题是基层造成的吗？你以为我们基层会热衷于形式主义吗？我列举了很多事例，他们哑口无言。

基层真的减负了吗？各位看仔细了！

形式主义问题根源不在基层，主要问题表现却依然存在于基层。

1、事事必须留有痕迹。必要的工作痕迹是要有的，因为这些都是你工作成绩的佐证。但是过度的留痕，就成了形式主义。有时候，只要你的工作痕迹缺那么一丝丝也不行，上面来检查时会过不了关。

有一次，我往返148公里（全是山路）跑到村里，仅仅只是为了补拍一张图片。上面检查我的台账资料时，发现缺一张照片。为了一张照片，我花了100块钱的油费。以至于每逢进村入户，首先想到的是拍照片，因为其他事好办，照片的事是别人帮不上忙的。

一般的理论学习要留下什么痕迹？看看吧：学习方案（要有三个人签字）、学习图片、签到名册、学习笔记、心德体会、发言记录、学习小结、信息上报，最后是台账资料装订成册。有一个比较大的部门，为了应对这样的检查，专门安排了三名人员，一年之中什么也不干，专门准备类似的台账资料。

还有什么工作不需留痕的吗？凡乎没有。创城、创卫的要留痕；扶贫入户的要留痕；下乡的要留痕；理论学习要留痕迹；到企业调查的要留痕……

2、一刀切的节假日值班。我最反感的就是调休时的三天假期，因为其中有两天是正常的双休。有了这多出来一天的假期，就要值班三天。前几年要求是24小时值班，电话不得呼叫转移，每个单位都配了24小时值班室。

还得时时注意上级查岗的，即便是你上厕所没有接听查岗电话，你得马上用办公室坐机回过去，否则视为脱岗。端午节这天，我在群里又看到了：今天县委办公室查岗，一切正常！

平时的双休不值班，逢节日调休就连续值班，意义何在？基层愿意搞这样的值班吗？

当然，一些要害部门任何时候都是24小时值班，这是正常的。

基层单位的“一把手”不是在开会就是在开会的路上。我周末的时候，会散步到县委办公大楼（住处较近嘛），经常遇到一些“一把手”拎着包进去，不需要问，是要去开会。他们也是有苦难言：周末几乎没有休息过，除了在会议室开会外，就是在一些现场开会。

最无聊的是视频接力会，省里开了市里开，市里开了县里开。同样的内容，从上到下重复开会。

4、泛滥化的追责问责。扶贫干部的“五天四夜”是必须要在村里的；乡镇干部除了周末外，是必须要住在乡镇的，不能当“走读”干部，即便是离家再近也不行；节假日值班必须是全天候；百姓不得越级上访……

当上级部门暗访、检查时出了问题，轻则通报批评、重则给予纪律处分，这个时候，上级不会给你讲什么容错机制了。基层人员时时提心吊胆，不求有功、只求无过，什么工作创新、突破的，去求吧。

5、不切实际的打卡签到。不知道从什么时候开始，基层单位强求上下班一律要打卡签到。夫子一直认为，一些窗口服务部门可以这样做。但是所有的基层部门一律实行打卡签到，纯粹是脱裤子放屁了。

比如我们这样的部门，下到乡镇、企业的时间较多。有的时候下到乡镇时，还得专门多跑一段路到单位签到，下乡回来再晚，也得到单位签到。

我曾经与上级领导“讨论”：这切合实际吗？领导说，特殊情况特殊对待，可以不签到。我反问：不签到，到时候你们检查时不过关怎么办？特殊情况多了就不是特殊情况了嘛。领导只是干笑了几声。

6、五花八门的政务APP。我的手机上政务APP是最少的，理由是年轻时常加班，看电脑、手机多了，现在眼睛坏了，基本上不用APP。这个理由，领导不得不接受。

基层的兄弟姐妹们你们注意一下，你们手机中的政务APP有多少？我不举例了。

7、走马观花的工作视察。

我们基层人员当然不敢反对上级领导下基层视察，但是有的视察纯粹是增加基层的工作压力，特别是那些走马观花式的视察。

有一年，上级通知有一批人要视察某项目。我提前准备了一天，包括材料、接待方案、视察现场等等。

等到那一天，来了两大巴车领导（具体的就不说了）。不见x下车，车子转了一圈就走了。

就这样走了？不是说来视察的吗？我一脸懵逼！老子对着大巴车屁股，高高的竖起了中指！

可以这样说，基层的形式主义问题，根源就在上级领导部门。毫不客气的说，有的形式主义问题是上级逼出来的。

看完这些，你觉得还有哪些形式主义问题，欢迎留言。

（网图侵册）

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