为什么我国的退休年龄设定的特别早?当时没有考虑到收支平衡吗?

暖心为您 2024-08-23 20:53:27

直到2024年,我国的法定退休年龄还是维持在女职工50或55岁,男职工60岁退休。根据以前人社部公布的调查数据,人们的平均退休年龄只有55岁不到。在世界各国普遍65岁以上的退休年龄背景下,为什么我国的退休年龄设定的特别早呢?

我国的退休年龄制度。

我国企业职工的退休年龄,主要是依据1999年原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》。文件中指出我国的法定退休年龄,除了前面所提到的三种正常年龄以外,对于从事井下高空、高温、特别繁重体力劳动等特殊工种工作岗位的职工。只要工作满足相应年限,男同志可以满55周岁、女同志满45周岁退休。如果是因病非因工、失去劳动能力的,男同志可以年满50周岁、女同志年满45周岁退休。

另外,国家规定的提前退休,仅限于这样几种情况:①国务院确定的111个优化资本结构试点城市的国有破产工业企业中距离法定退休年龄不足5年的职工(这是为了职工安置)。②三年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定的纺织织布工种的挡车工(这应该是为了提高工作效率)。

还有是在困难国有企业工作距离法定退休年龄5年以内的军转干部,本人自愿,可以提前退休。类似于公务员的工龄满30年以上或工龄满20年且距离退休不足5年可自愿申请提前退休的规定。

其实早在1948年,就有《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》实施规定了退休年龄。1951年我国出台了《劳动保险条例》。1957年国家又出台了《关于工人职员退休处理的暂行规定》,人们的退休年龄就在这一阶段确定了。女性工人是50岁退休,女性职员是55岁退休,男性是60岁退休。

在建国初期,我国的人均预期寿命在40~50岁左右。再加上民国时代的公务员退休年龄,一般也是50到65岁。所以才制定的上述退休年龄。

新中国成立以后,由于当时的工资待遇水平相对较低,再加上老年退休人数并不多,不会给企业和财政带来太大的压力。随着时代的发展,2000年我国的人均预期寿命已经达到了77.93岁,而且当年的女性预期寿命甚至达到了80.88岁。人们的供养压力确实越来越大。

我国1992年建立城镇企业职工养老保险制度以后,基本原则是以支定收、略有结余、留有部分积累。得益于我们90年代年轻人数量庞大,社会抚养比相对较高,养老保险基金收支压力不大。2011年以来,我们的养老保险抚养比由过去的3.16:1,最低降至的2.53:1。

2022年以来,1962年开始的第2次婴儿潮时代出生的人群陆续达到60岁。仅2023年我国的60岁以上人口就净增加1693万人,而且当年人口净减少了208万人。

目前来看,我国的养老保险基金收支依然是当期有所结余,但从长期发展的角度来看,必须要未雨绸缪了。

所以说,我们的退休年龄设定是源自于70多年前的事情了,当时人们的工资水平普遍不高,也没有实施现在的养老保险制度,确实未来会进行完善的。

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