在过去约2周的时间里，中国农产品进口商连续取消多笔乌克兰玉米订单。

原本这几笔订单的取消，只是正常的商业行为，但在西方援助迟迟不到，乌克兰本就困难重重的情况下，中国的动向，再度引发了西方和俄罗斯方面的关注。

【在过去约2周的时间里，中国农产品进口商连续取消多笔乌克兰玉米订单】

开源信息显示，近期被取消的玉米订单有4到5笔，玉米总数在30万吨左右，原本应在今年4月、5月装船运往中国，占到了这两个月乌克兰向中国出口玉米的30%，且在未来一段时间里，中国可能取消更多地欧洲农产品订单。

先说结论——中国进口商取消这些订单，与中国国内玉米市场的变动，以及国家的宏观调控，有着密不可分的关系。

说得具体一点，中国在2024年全年的低关税玉米配额约为720万吨。这720万吨的玉米在通关时，只需要缴纳1%的关税，而配额外的玉米需要缴纳65%的进口关税。但农产品进口商可以将玉米运到保税区，将玉米与其他谷物等混合，加工成动物饲料，以相对较低的税率完成进口，节省成本。

而由于2023年，中国国内的玉米产量再创新高，进而造成了国内玉米供应过剩，粮食市场上的玉米价格大幅下降。为了稳定国内玉米价格，确保农民收入，避免农民大幅减种玉米，危害国家粮食安全，中国海关等部门出台了措施，要求进口商进一步限制外国玉米进入保税区。

【国内粮食增产导致中国进行了一些宏观调控】

现在，这些乌克兰的玉米运到中国，也必须以65%的高税额进口。这就导致了部分进口商及时止损，提前取消了相关的订单。

类似的情况也出现在小麦等粮食作物上。受全球小麦丰收等因素影响，中国在3月的时候取消了约50万吨的美国小麦订单，另有约100万吨的澳大利亚小麦订单被取消或者延迟发货。

从这些情况上看，中国进口商大量取消外国粮食进口订单，都是依据市场与国家政策变化，而作出的正常商业调整。各国粮食出口商也都对此表示了理解。

西方与俄罗斯媒体现在争相报道此事，主要是因为，对于乌克兰来说，这些订单的取消虽说还算不上是雪上加霜，但也绝对算得上是让人头疼的坏消息。

大家都知道，俄乌冲突已经进入了第三年，乌克兰军队在前线处于劣势，乌政府刚刚下达了新的强制征兵命令，要求50万人入伍，且乌议会取消了士兵服役3年就可复员的条款。乌克兰政府现在也十分缺乏资金，来维持战争。

【俄乌冲突进入第三年，俄乌都面临着种种难题】

不过，乌方现在头疼的不是这30万吨玉米能够顺利出口，给自己带来的那点税收，而是作为乌克兰粮食重要出口目的地的中国，取消粮食进口订单，所反映出来的国际粮食市场发展趋势。

根据公开数据，今年全球大部分地区的春小麦等作物，已经确定增产，国际市场上的粮食将会更加充足，可能会有很多国家像中国一样，减少从乌克兰订购的农作物产品数量。全球的粮食价格也有可能进一步下降。

再加上部分乌克兰出口商，之前利用了欧盟为支持乌克兰进行战争，开放的出口通道，在波兰等地倾销农产品，引发了东欧多国农民的不满。波兰农民之前已经多次封锁边境道路，阻止乌克兰粮食入境。乌克兰的粮食出口问题将会越发困难。

【波兰农民多次封锁边境道路，阻止乌克兰粮食入境】

如果美国等国家能够稳定向乌方提供军事援助，泽连斯基政府可能还不用太过担心，粮食出口困难带来的负面影响。

但由于巴以冲突等原因，西方的援助力度大幅缩水。特别是拜登政府之前承诺的600亿美元援乌资金，现在卡在了国会山，且随着大选临近，美国国内两党斗争愈发激烈，这600亿美元的资金何时能够获得国会批准，乃至最后能否获批，都成为了未知数。

在此情况下，确保国内粮食出口，通过税收获取更多资金维持前线开支，就显得越发重要了。

此外，粮食出口是乌克兰的支柱产业，这一产业的运行不光关系到政府的财政收入，还会对乌克兰民众的士气造成影响。

【如果粮食出口问题越发严重，乌克兰民众士气可能受到影响】

如果粮食出口的问题进一步扩大化，演变为所有粮食出口都大幅减少，大量粮食堆在港口、仓库，甚至烂在地里，很有可能引发乌克兰民众对于泽连斯基政府的不满，这种不满积攒到一定程度，便有可能引发新的连锁反应。

而作为乌克兰的对手，且同为全球主要粮食出口国的俄罗斯，应该也会受到此轮市场波动的影响。但相比乌克兰，俄方毕竟综合国力更强，支柱产业更多，且不依赖外部援助，此事对俄方造成的冲击相对有限。

最后总结一下，中国政府的宏观调控，以及相关进口商取消订单，都属于正常的经济政治行为。任何人都没有理由对此指手画脚。乌方现在面临的困境，更多地是源于自身综合实力不足，抵御外部局势变化的能力较弱。

乌方需要清楚地认识到这点，管控国内舆论风向，防止有人将矛头指向中国，破坏中乌关系，并开始认真思考一下，如何摆脱现在的困境，以及是否要换一个方式结束战争。如果乌方最终决定开始谈判，中国自然也愿意帮忙牵线搭桥。