我国有史以来就讲究“名正言顺”，《论语·子路》篇就提到：“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，因此，每一个组织对于一个有能力的人，都会提拔到“正职”的位置，让他成为主要负责人，彻底发挥自己的能力，促使上下同心，凝聚最大战斗力。但在我党历史上，有过两次例外，出现了“副职”指挥“正职”的特殊情况，之所以“名不正言不顺”，其实也是为了把事做成。

遵义会议后，周恩来在全党、全军深得人心，中央会议更是明确“军事行动由最高军事首长朱德、周恩来为军事指挥者，周恩来同志是党内委托的对于指挥军事上下最后决心的负责者，以毛泽东为恩来同志军事指挥上的帮助者”，这已经在组织上确立了周恩来的党内最高军事领导人的“正职”地位，而毛主席只是“帮助者”的“副职”身份。

此刻，只要周总理想，他必然能够成为党和军队最高领导人。可周总理大公无私，绝不争权夺利，他少年时代是“为中华之崛起而读书”，壮年时代更是“为党的生存而奋斗”，他并没有选择成为最高领导人，而是极力推举毛泽东成为实际领导人，自己则心甘情愿做毛主席的助手。

因此，在实际军事指挥上，“正职”周总理一切行动听从毛主席指挥，出现了“副职”的毛泽东，常常替代“正职”周恩来在军事指挥下最后决心的情形。

陈毅是华东野战军司令员兼政委，名正言顺的“正职”一把手，而粟裕是副司令员，理论上，粟裕是“副职”，应该一切行动听从陈毅指挥。这在其他野战军也是如此，从未见副司令员可以掌管军事指挥的。

但粟裕就是成为了华野的实际军事指挥者，不过，粟裕掌管军事指挥的权力，不是平白无故得来的，而是实打实地打出来的。之前中央并未让粟裕全面掌权，是粟裕通过七战七捷证明自己非凡的军事能力，而当时陈毅的山东野战军则在淮北地区接连失利，遭受重创。

于是，在1946年10月15日，毛主席电令华东野战军，讲述了华野领导分工原则：“望你们集中山野、华野全力（决不可分散）歼灭东进之敌，然后全军西渡收复运西，于二至三个月内务歼薛岳七至十个旅，就一定能转变局势，收复两淮，并准备将来向中原出动。为执行此神圣任务，陈、张、邓、曾、粟、谭团结协和极为必要。在陈领导下，大政方针共同决定（你们六人经常在一起，以免往返电商贻误戎机），战役指挥交粟负责。”电令明确表示军事指挥权交由粟裕负责。

此后，在华东野战军3年多的解放战争中，“正职”陈老总主要是依靠粟裕进行战争的指挥工作，在军事行动上是听从“副职”粟裕指挥。陈老总是新四军的老军长，军中资历深、威望高，华野底下悍将都愿意服从他，有陈老总坐镇军中可以避免很多不必要的麻烦事，他更多的是起了一个政委的作用。

陈老总本人也高风亮节，作为“正职”，他不计名利，还为“副职”粟裕说话，陈毅元帅说过：“像粟裕同志可算为理论与实际兼优的人，战役指挥很高明，由于他长期在实际战争的锻炼，华东军事指挥主要靠他。我党能有这样的人才百把十个就差不多了。”甚至还把粟裕比作与彭、刘、林并肩前进的常胜者，说粟裕是我党与人民的伟大收获。