进入新的一年后,菲律宾总统马科斯选择了第一个出访中国,而中方也选择了第一个接待马科斯,这两个“第一”中,体现出了非常不一般的内涵,也表明中菲关系迎来了一个新的阶段。在双方发表的联合声明中,一共达成了28条共识,其中有6条直接或间接涉及到了南海问题。因为对中菲关系来说,南海问题几乎就是一个“晴雨表”,不可能完全搁置不提,面对问题,总应该去解决。
菲律宾总统马科斯
之后,马科斯两次就南海问题发声。第一次,是在接受央视专访时,他表示在南海问题上,美国曾多次开口,希望做中菲之间第三方,“我说这样不会成功的,因为美国不是直接利益相关方,必须由菲律宾和中国进行协商”。
第二次,是马科斯出席达沃斯论坛时,他认为“南海的未来,只应由本地区国家决定,而不是外部势力”。马科斯还坦言,每一次美国军舰开进南海,菲律宾人“都睡不好觉”。
在中菲南海问题上,马科斯明确表示希望“沟通和合作”。在“沟通”上,马科斯访华时,两国建立了一个能直通领导人的“沟通机制”,达到“外交部级别”。在“合作”上,两国同意,尽快就重启“南海油气共同开发”事宜举行谈判。
回国后,马科斯还第一时间换掉了“亲美的”菲军总参谋长,相当于对中美两国同时发出了信号。
在这样的背景下,美国有些坐不住了。马科斯更换总参谋长后,仅仅一周,美国就将“尼米兹”号航母开到了菲律宾海,而且还有意在中菲争议岛屿附近通过,潜台词非常清楚——对菲律宾与中国如此近距离、友好地接触,并且还达成了共识,美国是不满的。
美国防长奥斯汀
美方此举,相当于是在向菲律宾发出“第一道警告”,别忘了“你是美国的盟友”,在中菲南海争议问题上,美国是“站在菲律宾这边”的。而且,美国在南海也是有自己的利益的,菲方不许靠近中国。
实际上,早在马科斯的前任——杜特尔特执政时期,中菲虽然在其他领域都有深度合作,而且规模庞大,但唯独在南海问题上,一直处于“搁置”状态。
因为杜特尔特清楚,中菲合作一旦涉及南海,美国是不会松口的,而菲律宾国小力弱,又能怎么样,只能沦为美国对抗中国的“棋子”,与其这样,还不如双方干脆不提南海,先将争议搁置着,能合作的先合作。
美国才是南海问题最大的外来干涉者
但是,面对丰富的南海油气资源,马科斯也有自己的想法,早在竞选时期就表示,希望用其“造福菲律宾人民”。于是,上任后他主动与中方就此进行了面对面沟通,而且双方的协商是愉快的。
正因为如此,美国的“第二道警告”随后也到了,据媒体报道,美防长已经在出访菲律宾的途中,奥斯汀此次亲自登门,兜里揣着的,恐怕不会是和平计划。
如果希望和平的话,他就不用来了,南海地区国家自然会处理好,美国就是负责“搅风搅雨”的。因为不是域内国家,美国一直看好菲律宾,能成为自己介入南海的“抓手”。一来,两国是多年的盟友,还签有军事协议;二来,美军曾在菲基地驻扎过,如今“访问训练和演习”,也一直没间断。
美国又将在南海问题上离间中菲
最为关键的是,菲律宾地理位置太好了——向前走,就是南海的大门;向后走,就是美国在“第二岛链”的指控部——关岛,在南海当美国“代理人”,帮美国对抗中国,只能是菲律宾了。但令白宫和五角大楼没想到的是,马科斯不想当“棋子”,而是希望以主人的身份当棋手。如此,美国就忍耐不下去了,奥斯汀来了后,相信布林肯、拜登也不远了。
对于美方企图搅动南海,相信马科斯既然两度开口,就一定留有后手,不会令其得逞。当然,国家间毕竟是利益,我们也不能排除,马科斯借南海问题,在“不站队”的同时,进一步向美方“要价”的可能。