近日,美国参议院批准通过了11名四星上将的任命提名。
乍一看,这没什么好稀奇的。但如果我们了解了它背后的故事,就会明白,对于美军来说,这个决定来得有多么不容易。
一、11名四星上将“转正”,闹剧终于收场
事实上,这11名四星上将的任命提名本该在几个月前甚至是半年前就获得通过。
之所以耽搁到现在,表面上看,主要是因为共和党籍的参议员汤米·图伯维尔对此进行了阻挠。
这个月月初,图伯维尔参议员宣布放弃此前的立场,包括准将、少将、中将在内的420多名将官的晋升得以通过。
当时,他表示将继续阻挠11名四星上将的“转正”。
不过,在民主党和共和党领导人的联合施压下,他最终放弃了这一想法。
至此,图伯维尔参议员制造的这场政治封锁闹剧终于落下了帷幕。
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这一消息无疑让美军松了一口气。
要知道,这场针对美军晋升的封锁已经持续了近一年。
长时间的封锁给美军带来了一系列的麻烦。
首当其冲的就是,美国军队的领导问题。
由于图伯维尔的阻挠,美军一度出现史无前例的陆军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令三个重要岗位同时空缺、只是副职代理的情况。
就连美军“一把手”——参联会主席的任命,也没能逃过图伯维尔的阻挠。
为了不让美军群龙无首,参议院多数党领袖查克·舒默,不得不将参联会主席候选人查尔斯·布朗空军上将和海军作战部长、空军参谋长的提名表决单独“拎”出来,以便绕过图伯维尔的阻挠。
由于“转正”受阻,根据法律规定,这些军队将领根本无法做出决定其军种未来的战略性决策。
美国陆、海、空三军部长一起怒斥图伯维尔,称他的阻挠正在侵蚀美军的基础。
美国参议员汤米·图伯维尔
除此之外,能否转正还关系到美军军官的薪酬、福利、家属待遇等。
如果无法及时通过转正审批,这些待遇的享受也会随之推迟。
而这无疑会影响相关晋升军官的生活。
更糟糕的是,这种闹剧还可能会让更多有才能的美国现役军人,对自己的前途感到失望,甚至放弃军旅生涯。
美军的士气和口碑也会因此受到不良影响。
然而,让人意想不到的是,造成这一切的罪魁祸首——图伯维尔,不过是美国参议院军事委员会的一名普通参议员。
他以一人之力,“封锁”美军高级将领晋升,达数月乃至半年之久。
难道就没人能拦住他吗?他又是出于什么样的原因,非要阻挠美军高级将领的晋升呢?
二、美国政坛奇观的背后是党争恶斗
我们先来回答第一个问题。
从美国国会的相关程序来看,确实没人能拦住图伯维尔。
要知道,美国国会有一个惯例,那就是在批准美军的高级职务任命提名时,会采用“唱名集体通过”的方式。
也就是说,只要有一个人反对,甚至是缺席,任命提名就无法通过。
美国国会大厦
图伯维尔抓住了这一点,咬紧牙关抵制开会和表决。
如果不是面临两党的共同施压,图伯维尔或许能把这种把戏一直玩下去。
那么,他为什么要阻挠美军军官的晋升呢?这对于他来说,有什么好处吗?
事实上,图伯维尔这样做的原因很简单,他就是想通过这种方式,来表达自己对军方错误的堕胎政策的反对。
2022年6月24日美国联邦最高法院推翻“罗诉韦德案”有关堕胎权的裁决、明确堕胎合法与否的决定权在各州后,一些由共和党控制的州(也就是所谓的“红州”)陆续颁布法令限制堕胎。
这样一来,一些女性不得不跨州堕胎。
因此,去年10月,美国国防部宣布,如果需要堕胎的女兵驻扎在禁止堕胎的州,那么五角大楼会为她们提供去其他州堕胎的假期和差旅费。
五角大楼
而图伯维尔是来自亚拉巴马州的联邦参议员。
要知道,这个州是共和党势力根深蒂固的“深红州”。与民主党控制的州(也就是所谓的“蓝州”)不同的是,在那里,堕胎属于违法行为。
图伯维尔本人也非常反对堕胎。图伯维尔认为,美国国防部错误的堕胎政策破坏了“红州”(特别是亚拉巴马州)禁止堕胎的法律,必须予以纠正。但是,拜登民主党政府的国防部坚持所谓的“政治正确”,死活不“纠错”。
事实上,堕胎问题只是表面原因,真正让局势一发不可收拾的,是民主党与共和党的政治争斗。
近些年来,美国两党的争斗愈演愈烈,枪支管控、堕胎权、非法移民等问题更是重灾区。
这一次,两党争斗的大火烧向了军队。军队并非世外桃源,当然也会受到政党争斗的影响。
而这对于本就深陷招募兵员困境的美军来说,无疑是雪上加霜。
三、美军深陷征兵困境
据美媒报道,今年只有两个军种实现了募兵目标。陆、海、空三大军种都没能达到预定目标。
而且,实现目标的这两个军种,是募兵规模最小、募兵负担最轻的。
事实上,为了招募到足够多的兵员,美军可谓绞尽脑汁,已经把能想的办法都想了。
美军陷入募兵困境
陆军重新使用上世纪80年代的口号,空军放宽了有关纹身和药检的募兵政策,海军则推出了最高14万美元的经济激励。
然而,募兵危机还是没能解决。
就连美国现役和退役军人都建议自己的家人不要参军。
之所以出现这样的情况,一个非常重要原因就是,美军内部频频爆出性侵、变性、同性恋、虐待等丑闻,美国民众对军方的印象并不好。
现在,两党争斗殃及美军,美军的形象自然会大受影响。
美军恐怕得好好想想,未来该何去何从。