《国民营养计划(2017-2030年)》是中国为了改善国民营养状况、提升全民健康水平而制定的一项长期规划。《计划》从我国国情出发,立足我国人群营养健康现状和需求,明确了国民营养工作的指导思想、基本原则、实施策略和重大行动。该计划全面考虑了中国当前的营养健康状况及未来的发展需求,旨在通过一系列具体的措施和目标,促进国民营养状况的显著改善。以下是一些关键点:
目标与指标
营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础,国民营养事关国民素质提高和经济社会发展。到2030年,营养法规标准体系更加健全,营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续健康发展,传统食养服务更加丰富,“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高,营养健康状况显著改善。
到2030年,营养法规标准体系更加健全,营养工作体系更加完善,在降低人群贫血率、5岁以下儿童生长迟缓率、控制学生超重肥胖率、提高居民营养健康知识知晓率等具体指标方面,取得明显进步和改善。这些目标的设定是基于对当前国民健康状况的深入分析,并着眼于长远发展。
《营养计划》提出了很多硬性指标,比如降低人均贫血率等指标,那么提出这些目标的科学依据是什么,如何实现这些目标?对此,国家食品安全方面有关专家表示,整个计划制定的一系列指标都是在详细、科学、研究调查的基础上再广泛征求意见,通过专家论证以后决定的。在整个计划指标设置过程中,特别关注营养与健康的科学规律,特别注重当前面临的一些突出的营养问题,充分考虑现实的情况,充分考虑现有的技术、能力和这个目标实现的可行性,当然也借鉴了国际成功的一些经验做法。所以整个指标的设置是基于这个前提,全面考虑科学、可行,最终通过各方面的共同努力实现这个目标。
政策与法律支持
《计划》强调了加强营养相关法律法规体系建设的重要性。这包括完善现有法规、制定新的标准和指南,以提供更有力的法律保障和支持。要坚持政府引导、科学发展、创新融合、共建共享的原则,立足现状、着眼长远,到2030年,营养法规标准体系更加健全,营养工作体系更加完善。
实施策略
《计划》强调,要实施多元化的策略,涵盖教育、医疗、食品生产等多个领域,从强化组织领导、保障经费投入、广泛宣传动员、加强国际合作等方面保障工作实施和目标实现。
政府责任
地方各级政府要将国民营养计划实施情况纳入政府绩效考评,确保取得实效。
社会参与
除了政府的努力外,《计划》还鼓励社会各界积极参与,包括非政府组织、企业、媒体和个人等,共同营造一个有利于国民健康的良好环境。
七大策略
《计划》部署了七项实施策略保障工作目标实现。
六项重大行动
《计划》提出六项重大行动提高人群营养健康水平,为生命早期1000天到老年人的全人群存在营养问题,开出了“处方”,并给予相应的干预措施。
消费者如何判断营养食品
随着经济的发展和生活水平的提高,人们的饮食结构有了新的特点。吃饱对于大多数人来说已经不是问题,但是营养问题仍然突出,营养不均衡以及过剩问题日益凸显,表现为动物性食物和油脂消费过度增加,膳食脂肪供能比明显上升;奶制品摄入不足,盐摄入过高;膳食纤维、矿物质等有益营养成分摄入不足…… 随之而来的是肥胖、心血管疾病、糖尿病等慢性病日益增多。这些问题很大程度上与不合理的饮食习惯有关。
“营养不营养,标准是前提”。国民营养计划提出,要制修订中国居民膳食营养素参考摄入量、人群营养不良风险筛查、糖尿病人膳食指导等行业标准,研究制定老年人群营养食品通则、餐饮食品营养标识等,让人们不仅要吃饱,更要吃好,安全健康是营养计划的应有之义。
日常生活中很多消费者都比较注重营养,但是食疗养生方面的信息混乱,社会上也出现了很多“伪专家”,消费者一时难以分辨,抱怨买不到相关的营养食品。对此,国家卫生健康委员会副主任刘金峰表示,所谓的营养是不是营养,有一个判断标准,这也是计划当中重点强调的。
从政府和技术层面来讲,要通过开展食品安全的风险监测和评估,先发现隐患,再进行评估,来了解它的营养状况和营养价值。在这个基础上,制定营养健康标准。
第二个层面,企业要按照标准生产和加工,保持它的营养成份不损失、不降低。
第三个层面,公众要知道这些信息,通过开展风险交流和科普宣教,同时加强营养标签工作,让百姓和公众知道如何选择和识别营养食品、食用营养食品,通过政府、企业和公众互动,才能达到这个目标。