“联合国要破产了？”、“美国又双叒叕欠费了？”、“连中国也不交会费了？”……最近，关于联合国会费的讨论在社交媒体上持续发酵，各种耸人听闻的标题和言论甚嚣尘上，似乎这个成立近80年的国际组织真要走到穷途末路了。

事情真的如此吗？联合国到底怎么了？作为吃瓜群众的我们，与其被各种真假难辨的消息带着节奏情绪输出，不如先冷静下来，搞清楚这背后的来龙去脉，再做判断也不迟。

二战的硝烟尚未散尽，满目疮痍的世界急需重建秩序，防止战争悲剧再次上演。1945年，带着对和平的渴望，50个国家走到一起，签署了《联合国宪章》，标志着联合国正式诞生。

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，是写入《联合国宪章》的宗旨，也是联合国成立的初心。近80年来，联合国在解决国际争端、推动裁军和军控、制定国际法、促进经济社会发展、应对气候变化等方面做了大量工作，取得了举世瞩目的成就。

然而，理想很丰满，现实却很骨感。进入21世纪以来，随着国际形势日趋复杂多变，联合国也暴露出越来越多的弊端和问题，财政危机便是其中之一。

联合国的经费来源主要依靠各成员国缴纳的会费。根据各国的经济实力和人口数量，联合国确定了不同的会费缴纳比例。然而，近年来，由于各种原因，不少国家拖欠会费，导致联合国陷入财政困境。

“联合国很穷”并非危言耸听。早在2019年，时任联合国秘书长古特雷斯就公开表示，联合国出现了严重的资金短缺，甚至一度到了“揭不开锅”的地步，只能靠挪用其他基金会的资金来维持运转。到2023年，联合国累计负债已高达8.59亿美元，预计2024年负债规模将进一步扩大。

一方面是捉襟见肘的财政状况，另一方面，联合国庞大的机构设置和运行成本也饱受诟病。有人戏称，联合国就像一个“臃肿的官僚机构”，效率低下，人浮于事。一些联合国官员拿着高薪，却缺乏实际作为，引发了外界的不满和质疑。“联合国的钱都去哪儿了？”也成为不少人心中挥之不去的疑问。

虽然联合国在解决国际争端、维护世界和平方面依然扮演着不可替代的角色，但也不得不承认，在当今错综复杂的国际环境下，联合国的影响力正在逐步下降。部分国家出于自身利益的考量，常常无视联合国的决议和呼吁，甚至公然挑战联合国的权威。

例如，2020年5月，以色列不顾联合国安理会和国际社会的强烈反对，执意吞并巴勒斯坦约旦河西岸部分地区，引发巴勒斯坦人民的强烈抗议和国际社会的普遍谴责。然而，由于美国的支持，联合国安理会未能通过任何决议来阻止以色列的行动。

尽管如此，在人道主义救援领域，联合国依然发挥着不可或缺的作用。2020年9月，希腊莱斯沃斯岛上的一个难民营发生火灾，导致数千名难民无家可归。联合国难民署第一时间提供了紧急援助，为灾民搭建帐篷、分发食物和水，帮助他们渡过难关。

再比如，巴以冲突期间，以色列军队对加沙地带实施封锁，限制联合国等国际组织的人道主义救援物资进入。为了向加沙地带运送粮食、药品和救援器材，古特雷斯不得不亲自前往埃及“押运”，最终才得以成行。

联合国的存在并非毫无意义，它依然是维护国际和平与安全的重要平台，是沟通国家间对话、协调立场的重要桥梁。然而，面对日益严峻的挑战，联合国需要与时俱进，做出必要的改革，才能更好地应对21世纪的全球性挑战。

最近，联合国公布了2024年度各成员国缴纳会费的情况。不出所料，美国的名字再次出现在了“欠费大户”的名单上。据统计，截至2023年，美国拖欠联合国的会费总额已经超过了80亿美元，几乎相当于联合国两年预算的总和。

事实上，美国拖欠联合国会费已经不是什么新鲜事了。从克林顿时期开始，美国就以各种理由拒缴或拖欠联合国会费，并以此作为筹码，向联合国施压，试图迫使其屈从于美国的意志。

2011年，联合国教科文组织接纳巴勒斯坦为正式成员国，美国随即宣布停止缴纳会费，并于2017年正式退出该组织。2018年，美国又以联合国人权理事会“效率低下”、“偏袒反以国家”为由，宣布退出该理事会。

在特朗普政府时期，美国奉行“美国优先”政策，对联合国等多边机制采取了更加强硬的态度，甚至威胁要“断供”联合国。拜登政府上台后，虽然声称要重返多边主义，但依然没有放弃利用会费问题对联合国施压的做法。

美国之所以敢于屡屡“赖账”，根本原因在于其在联合国体系中的特殊地位。作为联合国创始成员国和安理会常任理事国，美国拥有强大的话语权和影响力。更重要的是，联合国总部设在美国纽约，这也给了美国“近水楼台先得月”的优势。

息来源：海外网 2019-6-11——联合国手头吃紧，美国为何成拖欠会费最多的国家

对于美国来说，联合国就像一把“双刃剑”。一方面，美国可以通过联合国平台，推广其价值观和外交政策，维护其全球利益。另一方面，联合国作为一个独立的国际组织，其宗旨和原则并不总是与美国的国家利益完全一致。当两者发生冲突时，美国就会毫不犹豫地选择维护自身利益，甚至不惜损害联合国的权威和利益。

相较于美国长期以来的“老赖”行径，中国在缴纳联合国会费方面的表现则可圈可点。自1971年恢复在联合国的合法席位以来，中国一直认真履行会员国义务，按时足额缴纳会费，为联合国的正常运转提供了重要保障。

近年来，随着中国经济的快速发展，中国在联合国承担的会费比例也水涨船高。根据联合国2019年至2021年的会费分摊比额表，中国已成为联合国第二大会费国，仅次于美国。

尽管中国在缴纳会费方面一直保持着良好的记录，但在2024年的会费缴纳名单上，中国却意外地没有出现。这引发了一些网友的猜测和质疑，有人甚至将中国与美国相提并论，认为中国也是在“欠费”。

事实上，中国并没有拒缴会费的打算。根据联合国的规定，2024年度会费的缴纳截止日期为2月28日。而中国在2023年11月才刚刚缴纳了4.9亿美元的会费，两笔款项之间的时间间隔很短，金额巨大，确实给中国的财政安排带来了一定的压力。

中国外交部发言人也就此作出回应，表示中国一贯支持联合国工作，并将继续认真履行会员国义务，按时足额缴纳会费。由此可见，中国只是暂时推迟了缴纳会费的时间，并非故意拖欠。

除了中美两国，其他一些国家也存在拖欠联合国会费的情况。究其原因，既有经济上的困难，也有政治上的考量。一些国家认为联合国的效率低下，改革步伐缓慢，无法有效应对全球性挑战，因此不愿再为其“买单”。還有一些國家則試圖通過拖欠會費的方式，表達對聯合國某些決議或行動的不滿。

联合国会费风波只是当前国际秩序面临挑战的一个缩影。近年来，随着国际力量对比的变化，单边主义、保护主义、霸权主义抬头，联合国为代表的多边主义遭受前所未有的冲击。

大国之间缺乏互信和合作，局部冲突和热点问题此起彼伏，恐怖主义、气候变化、网络安全等非传统安全威胁日益突出，世界进入动荡变革期。在此背景下，联合国会费风波无疑将进一步加剧联合国的财政困境，影响其正常运作，削弱其权威和公信力，不利于国际合作与发展，甚至可能加剧大国之间的矛盾和分歧，不利于维护国际和平与安全。

然而，危中有机。联合国会费风波也为国际社会敲响了警钟，促使人们反思联合国的定位和作用，推动其改革和完善。

为了应对挑战，联合国必须与时俱进，全面改革自身结构和机制，提高工作效率，增强透明度，提升应对全球性挑战的能力，才能更好地维护世界和平与发展，促进人类文明进步。

信息来源：新京报 2023-11-20——图数解丨中国全额缴清会费 联合国“会员费”缴多少？怎么缴？

作为最大的发展中国家和安理会常任理事国，中国一直是多边主义的坚定维护者和践行者。中国积极参与联合国事务，为维护世界和平与发展作出了重要贡献。

中国积极推动联合国改革，主张增强发展中国家在联合国的代表性和发言权，提升联合国应对全球性挑战的能力。中国还积极参与联合国维和行动，为维护国际和平与安全作出了重要贡献。

核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

联合国会费风波是挑战也是机遇。中国将继续与世界各国一道，共同推动联合国改革，增强其代表性和有效性，使其在维护世界和平、促进共同发展、应对全球性挑战方面发挥更大作用。

信息来源：中国新闻网 2024-4-3——国际识局：联合国财政危机背后，谁在“不断冲击道义底线”？