让基层干部敢干、会干、善干、不为问责所困，才能激发广大基层干部的积极性、主动性、创造性。基层干部身处一线，最了解群众所需所想，最能体察民情民意，最能把握群众脉搏，最能解决群众疾苦，也最能激发起工作的热情和激情。因此，要让基层干部有担当、敢作为，就要在体制机制上多想办法，为他们创造良好的工作环境和氛围。

首先，要让基层干部受重用。基层干部的工作是“上面千条线、下面一根针”，工作任务繁重，工作压力大，但往往待遇不高、地位不显。一些地方的基层干部经常抱怨：工作累、工资低、晋升慢、压力大。因此，必须通过改革，切实提高基层干部的待遇和地位，让他们感到值得付出，从而激发他们的工作热情和进取心。一方面，要在工资待遇方面向基层干部倾斜，提高基层干部的收入水平和福利待遇。比如，可以适当增加基层干部的绩效奖金，提高基层干部的办公经费，改善基层干部的工作生活条件等。另一方面，要提高基层干部的政治地位，使他们在政治上得到充分认可和尊重。比如，可以通过选拔任用优秀基层干部担任更高层次的职务，通过表彰奖励基层干部的突出贡献和突出事迹等方式，激发基层干部的担当精神和进取心，让他们在基层工作中有所作为、有所成就。

其次，要让基层干部会干。基层干部要成为会干的人，就必须具备一定的专业能力和素质。一方面，要提升基层干部的专业能力。基层干部的工作内容和性质决定了他们需要具备一定的专业技能和专业知识。因此，要加强对基层干部的业务培训，帮助他们掌握必备的专业知识和技能，提高他们的业务素质和工作能力。另一方面，要提升基层干部的综合素质。基层干部不仅要有专业技能和专业知识，还要具备良好的道德品质、高尚的职业操守、强烈的责任意识等。因此，要加强对基层干部的思想教育和道德教育，引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观，增强他们的职业道德和社会责任感，培养他们的良好职业习惯和行为规范。

再次，要让基层干部善干。基层干部不仅要会干，更要善干。所谓善干，就是能够把工作干好、干出成效，既要有扎实的专业知识，又要有良好的工作方法和艺术。基层干部要想善干，就必须做到以下几点：

一是要善于思考。基层干部要善于思考问题，善于发现问题，善于分析问题，善于解决问题。只有善于思考，才能发现问题的实质，找到问题的根本原因，提出解决问题的方法和措施。

二是要善于总结。基层干部要把自己的工作经验和教训总结出来，形成一套有效的经验方法，以便在今后的工作中应用。只有善于总结，才能使自己的工作经验和教训不断丰富和完善，不断提高自己的工作能力和水平。

三是要善于创新。基层干部要善于创新工作思路和方法，积极探索新的工作模式和工作方式，不断改进和完善自己的工作方法和手段，以适应不断变化的工作形势和工作要求。

最后，要让基层干部不为问责所困。问责是加强干部管理和监督的重要手段，也是促进干部尽职尽责、担当作为的有效方式。但是，问责也要注重适度性和合理性，不能过度问责，也不能随意问责。否则，就会给基层干部带来很大的压力和困扰，影响到他们正常的工作和生活。因此，要加强对问责制度和规定的执行和监督，确保问责制度的公平公正、公开透明，避免问责的随意性和不公平性，让基层干部能够在一个宽松和谐、健康有序的工作环境中，更好地发挥自己的主观能动性和工作积极性。