地铁是现代文明的产物，是现代化城市的标配，极大程度上方便了大家的出行。可大家心里很清楚，地铁想盈利其实是很难的，全国五十多个拥有地铁的城市，利润是正数的没几个。

就拿2022年来说，根据时代周报对32个城市地铁公司2022年年度报告与审计报告的统计数据来看，在扣除财政的补助后，可以盈利的地铁仅有武汉、深圳、济南、上海和常州5座城市，其余皆在亏损。不夸张地说，地铁就是一个“吃财政”的利民项目。

也正因如此，国家对地铁申报提出了很高的要求，根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文），要求如下：

1、地铁：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

2、轻轨：申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

3、拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

比如哈尔滨。

根据中国经营报的报道，哈尔滨市发改委对记者表示，哈尔滨因为债务方面原因，地铁二期建设规划目前无法上报和获批。

有同样遭遇的，还有临深城市惠州市。

3月份，惠州居民在人民网留言板上咨询“14号线是否延伸到惠州惠阳区”，深圳市发展和改革委员会是这样回复的：

根据国家相关文件规定，惠州市“十四五”期间不具备修建城市轨道交通的条件，14号线延长线暂时无法启动建设。深圳将充分汲取市民的建议，与惠州市保持密切交流，开展14号线延长线前期规划研究，待惠州市具备条件后，择机纳入建设规划上报审批。

所以说，不论是没有地铁的城市，还是已经有地铁的城市，想要继续规划建设下去都是比较困难的，只不过对于那些从未修建地铁的城市而言，处境会更艰难，地铁甚至成为了可望不可即的东西。

第一个是很多人都没注意到的细节。

自从上文提到的《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》落地以来，国家发改委再也没有审批过任何一个城市的轨道交通首轮建设规划。

用2021年湖南发改委回复居民问题的原话来说：国家当前严控城市轨道交通建设，已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请，已有在建项目的城市，也从严控制新一轮建设规划审批。

所以说，在如此严格地控制下，想从无到有迈出第一步，希望十分渺茫。

第二个原因，中央明确要求，要过“紧日子”，不能乱花钱。

在经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示：党政机关要过紧日子，该花的花，该省的省，“做到‘大钱大方、小钱小气’，集中财力办大事。

政府工作报告中又提出：各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。

修建地铁需要耗费大量资金，修建后还需要财政补贴，如果没有足够客流量支撑，只会增大财政赤字，这显然不是中央想看到的结果。

而且目前，我们还面临新生儿数量持续下降，房地产下行调整尚未企稳等问题，与其将钱投入地铁，还不如放到生育、买房等民生问题上，取得的成果很可能好于修建地铁。

总而言之，通过中央的态度，我们可以预见，今后想要申请地铁，会变得更加困难。

先给大家看两个实例。

杭州地铁四期建设，原本的景芳站从4号线中间站，升级为4号线和15线的换乘站，旁边的景芳小区，有4幢楼被拆，涉及334户，而这4幢房子都是20世纪90年代的拆迁安置房。

同样是杭州地铁四期，其中的15号线西山公园站需要征迁，范围为东至头坞新村6幢、西至西山隧道、南至西山、北至前进齿轮集团，根据杭州交通918的消息，今年一月中旬，90户拆迁户签约工作圆满完成。

说实话，拆迁让人心生羡慕，但大家都知道，现在的拆迁规模与过去根本没法比。

城中村改造以拆迁为主，但主要针对超大特大城市，城镇老旧小区改造以改为主，只有极少数老房子能拆，二者都存在较大的限制。

因此，不少人在看到“因修建地铁而拆迁”的消息后，纷纷在网上查找自己城市的地铁规划，把希望放在地铁建设上，但现在来看，这种拆迁梦也要破碎了。